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福建：要求評(píng)審專家能夠使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作 
     獲悉，4月9日，福建省財(cái)政廳關(guān)于征求《福建省政府采購(gòu)評(píng)審 專家管理辦法（征求意見稿）》（《征求意見稿》）意見的函發(fā)布，意見征集截止時(shí)間為2025年4月16日。

《征求意見稿》對(duì)評(píng)審專家應(yīng)具備的條件作出了要求，相較于《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)，以下簡(jiǎn)稱198號(hào)文)增加了對(duì)計(jì)算機(jī)操作的要求，要求評(píng)審專家熟悉計(jì)算機(jī)操作，能夠使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作。對(duì)評(píng)審專家提交申請(qǐng)時(shí)需提交的材料作出了要求，相較于198號(hào)文增加了參加財(cái)政部門組織的普法測(cè)試成績(jī)合格的證明材料；近三個(gè)月的社保繳交記錄，已退休的提供退休證明。

《征求意見稿》要求申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，申報(bào)評(píng)審專業(yè)和評(píng)審品目。評(píng)審品目層級(jí)不得高于《政府采購(gòu)品目分類目錄》中的三級(jí)（含）品目，鼓勵(lì)申報(bào)末級(jí)品目。已入庫(kù)的評(píng)審專家不得隨意申請(qǐng)變更評(píng)審品目，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上兩年內(nèi)不允許變更，確需變更的在線提交變更后的申請(qǐng)表及單位蓋章的推薦確認(rèn)函。

原文如下：

福建省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法（征求意見稿）

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家）的評(píng)審行為，充分發(fā)揮評(píng)審專家的作用，提高政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)效，依照《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法>的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱評(píng)審專家，是指被福建省各級(jí)財(cái)政部門推薦，省財(cái)政廳選聘，納入福建省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旃芾?，以?dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審工作）的人員。評(píng)審專家的征集與選聘、抽取與使用、報(bào)酬與信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。

第三條評(píng)審專家實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選聘、隨機(jī)抽取、動(dòng)態(tài)考核、廉潔自律的管理原則。

第四條福建省財(cái)政廳依托福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)系統(tǒng)）組建福建省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極推進(jìn)我省評(píng)審專家?guī)炫c財(cái)政部、其他省市的評(píng)審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。通過(guò)加強(qiáng)政府采購(gòu)系統(tǒng)與公共資源交易平臺(tái)的連接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。

第二章評(píng)審專家征集與選聘

第五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)廣開渠道，通過(guò)向社會(huì)公開征集、定向征集和單位推薦相結(jié)合的方式選聘評(píng)審專家，以公開征集和單位推薦為主，充實(shí)評(píng)審專家資源，滿足評(píng)審工作需要。

第六條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，承諾在政府采購(gòu)評(píng)審中做到客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

（二）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（或同等專業(yè)水平）且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（同等專業(yè)水平）；

對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè)，可以適當(dāng)放寬工作滿8年的條件，其中取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷可以放寬到2年，取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷可以放寬到5年；

同等專業(yè)水平是指申請(qǐng)人無(wú)相關(guān)專業(yè)職稱，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長(zhǎng)并從事專業(yè)領(lǐng)域工作滿20年，并在本專業(yè)領(lǐng)域有一定成就或者影響力；

（三）熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)，每年度應(yīng)在福建省政府采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)模塊中完成規(guī)定學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)，并參加財(cái)政部門組織的普法測(cè)試成績(jī)合格，省級(jí)政府采購(gòu)咨詢專家、省部級(jí)及以上行政部門認(rèn)定的領(lǐng)軍人物等高層次人才經(jīng)省財(cái)政廳審核后可免于測(cè)試；

（四）承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民；

（五）申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無(wú)本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄；

（六）熟悉計(jì)算機(jī)操作，能夠使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作；

（七）入庫(kù)時(shí)不滿65周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作。已選聘專家可以在滿67周歲前一個(gè)月內(nèi)向省財(cái)政廳提出續(xù)聘申請(qǐng)，可續(xù)聘至70周歲；超過(guò)70周歲的，原則上予以解聘；

（八）認(rèn)同本辦法各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督管理；

（九）省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。

第七條符合本辦法第六條所列條件，自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照屬地原則，向工作單位所在區(qū)域的財(cái)政部門申請(qǐng)，在省級(jí)預(yù)算單位工作的申請(qǐng)人可直接向省財(cái)政廳申請(qǐng)，須提供以下材料，在福建省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行線上申報(bào)：

（一）證明本人身份的有效證件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、本人簽署的申請(qǐng)表和承諾函；　　

（二）學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱的證書，或者具有同等專業(yè)水平的證明材料，即與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的個(gè)人研究或工作成就簡(jiǎn)況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等)；（三）參加財(cái)政部門組織的普法測(cè)試成績(jī)合格的證明材料；

（四）本人認(rèn)為需要申請(qǐng)回避的信息；

（五）近三個(gè)月的社保繳交記錄，已退休的提供退休證明；

（六）省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他材料。

所有申請(qǐng)材料需加蓋申請(qǐng)人單位公章，已退休的應(yīng)由退休前工作單位蓋章。

第八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，申報(bào)評(píng)審專業(yè)和評(píng)審品目。評(píng)審品目層級(jí)不得高于《政府采購(gòu)品目分類目錄》中的三級(jí)（含）品目，鼓勵(lì)申報(bào)末級(jí)品目。

第九條申請(qǐng)人的主評(píng)審區(qū)域?yàn)楸救斯ぷ魉诘?，退休的為退休前工作所在地，可以另外選擇2-3個(gè)與本人經(jīng)常居住地或自身學(xué)習(xí)生活密切、便于參加評(píng)審的其他區(qū)域作為副評(píng)審區(qū)域。

第十條申請(qǐng)人通過(guò)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)評(píng)審專家賬號(hào)，在線填寫申請(qǐng)表并提交相關(guān)證明材料；各級(jí)財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料、申報(bào)的評(píng)審專業(yè)和信用信息進(jìn)行審查，并與申請(qǐng)人在線申報(bào)的信息進(jìn)行核對(duì)，符合條件的予以初審?fù)ㄟ^(guò)，并逐級(jí)在線報(bào)送至省財(cái)政廳。省財(cái)政廳原則上每季度集中審核，對(duì)部分品目評(píng)審專家人數(shù)較少的，根據(jù)需求及時(shí)審核，符合條件的選聘為評(píng)審專家，納入評(píng)審專家?guī)旖y(tǒng)一管理。

第十一條評(píng)審專家的工作單位、專業(yè)技術(shù)職稱、需要申請(qǐng)回避的信息等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)專家信息變更，變更后的申請(qǐng)表加蓋工作單位公章，提供相關(guān)證明材料。評(píng)審專家應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫回避單位全稱及組織機(jī)構(gòu)代碼，英文字母統(tǒng)一大寫。評(píng)審專家申請(qǐng)信息變更應(yīng)逐級(jí)在線報(bào)審至省財(cái)政廳。

已入庫(kù)的評(píng)審專家不得隨意申請(qǐng)變更評(píng)審品目，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上兩年內(nèi)不允許變更，確需變更的在線提交變更后的申請(qǐng)表及單位蓋章的推薦確認(rèn)函。

第三章 評(píng)審專家抽取和使用

第十二條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門設(shè)立的評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。

評(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫(kù)后再隨機(jī)抽取使用。

第十三條高端醫(yī)療設(shè)備、科研儀器設(shè)備等技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。

自行選定評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。

第十四條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)當(dāng)日抽取評(píng)審專家?？缡∵h(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目等特殊情況，由采購(gòu)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)）組長(zhǎng)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)審委員會(huì)推選產(chǎn)生，可推選專業(yè)背景與政府采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)度高、專業(yè)能力強(qiáng)的評(píng)審專家擔(dān)任。

第十五條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開始前宣布評(píng)審工作紀(jì)律，并將記載評(píng)審工作紀(jì)律的書面文件作為采購(gòu)文件一并存檔。

第十六條評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（三）與參加采購(gòu)活動(dòng)的其他評(píng)審專家有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（四）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在上述應(yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。

除本辦法第十六條規(guī)定的情形外，評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。

參加過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目前期咨詢論證的專家，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作人員，不得作為評(píng)審專家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。采購(gòu)人及其預(yù)算主管部門的人員，不得作為評(píng)審專家參與本部門本單位或被管理預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。同一采購(gòu)項(xiàng)目不得有兩個(gè)或兩個(gè)以上來(lái)自同一法人單位的評(píng)審專家。

第十七條出現(xiàn)評(píng)審專家遲到、缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家，或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購(gòu)文件，依法重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

第十八條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

評(píng)審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況。

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等，協(xié)助供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。

評(píng)審專家嚴(yán)格廉潔要求，不得接受利益相關(guān)方及其請(qǐng)托人的送禮和宴請(qǐng)。

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門反映。

第十九條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

第二十條評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審活動(dòng)完成后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評(píng)審專家名單，并對(duì)自行選定的評(píng)審專家做出標(biāo)注。

各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員不得泄露評(píng)審專家的個(gè)人情況。

第四章評(píng)審專家報(bào)酬與信用評(píng)價(jià)

第二十一條集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)完成支付。

第二十二條省財(cái)政廳制定本地區(qū)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)預(yù)算單位按標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。

第二十三條評(píng)審專家參加異地評(píng)審的，其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。

第二十四條評(píng)審專家違反評(píng)審紀(jì)律未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)、故意拖延評(píng)審時(shí)長(zhǎng)、不審簽評(píng)審意見、不出具評(píng)審報(bào)告，或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，不得領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。評(píng)審專家以外的其他人員不得領(lǐng)取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

第二十五條評(píng)審專家實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度，一季度形成季度評(píng)價(jià)，年度形成年度總評(píng)價(jià)，信用評(píng)價(jià)包括個(gè)人信息評(píng)價(jià)、專業(yè)能力評(píng)價(jià)和履職情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)規(guī)則嵌入政府采購(gòu)系統(tǒng)，財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用和動(dòng)態(tài)管理。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)，政府采購(gòu)監(jiān)管部門根據(jù)受理的投訴舉報(bào)的處理結(jié)果，對(duì)專家進(jìn)行追加評(píng)價(jià)，并在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄評(píng)審專家的評(píng)價(jià)情況。

第二十六條專家信用評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)事求是開展，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)利用信用評(píng)價(jià)對(duì)評(píng)審專家打擊報(bào)復(fù)或者惡意貶損的，財(cái)政部門按規(guī)定予以處理。

第五章評(píng)審專家監(jiān)督管理

第二十七條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省財(cái)政廳定期牽頭組織評(píng)審專家普法考試，著力提升我省評(píng)審專家的專業(yè)能力和合規(guī)意識(shí)。

第二十八條各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)貫通協(xié)同監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在違法違規(guī)問(wèn)題的，按職責(zé)將問(wèn)題線索移送相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管。

第二十九條申請(qǐng)人或評(píng)審專家有下列情形的，列入不良行為記錄：

（一）未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；

（二）泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況；

（三）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；

（四）收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；

（五）提供虛假申請(qǐng)材料；

（六）拒不履行配合答復(fù)質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；

（七）以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。

（八）其他違反政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)烊粘９芾硪蟮牟涣夹袨椤?

第三十條評(píng)審專家收到政府采購(gòu)系統(tǒng)發(fā)出的評(píng)審邀請(qǐng)后不響應(yīng)是否參加評(píng)審的，視為無(wú)法參加評(píng)審；確認(rèn)參加評(píng)審的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)并在政府采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)簽到，任何人不得代簽。

評(píng)審專家未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府采購(gòu)系統(tǒng)上簽到的，視為遲到，由采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)重新補(bǔ)抽。

遲到的評(píng)審專家不得參加本次抽取項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)，不得領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)用。一個(gè)自然年度內(nèi)，評(píng)審專家遲到1次，進(jìn)行政府采購(gòu)系統(tǒng)提醒；遲到2次的，暫停參加評(píng)審活動(dòng)1個(gè)月。

第三十一條評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)并在政府采購(gòu)系統(tǒng)簽到時(shí)間，自擬組成的評(píng)審委員會(huì)最后一位評(píng)審專家應(yīng)答參加評(píng)審后開始計(jì)算。

采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮各評(píng)審專家到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的距離、路況等因素，合理設(shè)置到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間。

第三十二條評(píng)審專家存在以下情形之一的，省財(cái)政廳予以暫停參加評(píng)審活動(dòng)3個(gè)月：

（一）參與項(xiàng)目論證（招標(biāo)文件編制、單一來(lái)源、進(jìn)口設(shè)備等論證）的評(píng)審專家，被財(cái)政部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的；

（二）不熟悉電子評(píng)審操作系統(tǒng)，影響評(píng)審工作的，或以不評(píng)審為由、故意拖延評(píng)審時(shí)間的；

（三）評(píng)審過(guò)程中隨意離開評(píng)標(biāo)室、隨意進(jìn)出其他評(píng)標(biāo)室或私自將評(píng)審的相關(guān)資料帶出評(píng)審區(qū)的，或記錄、復(fù)制評(píng)審資料或不配合采購(gòu)人審查、復(fù)核評(píng)審結(jié)果或質(zhì)疑處理的；

（四）一個(gè)自然年度內(nèi)，評(píng)審專家遲到3次的；

（五）評(píng)審專家的工作單位和需要申請(qǐng)回避的信息等發(fā)生變化，未在變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)專家信息相應(yīng)變更的；

（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)審不良行為，但情節(jié)較輕、影響較小的。

第三十三條評(píng)審專家存在以下情形之一的，省財(cái)政廳予以暫停參加評(píng)審活動(dòng)6個(gè)月：

（一）因質(zhì)疑成立影響中標(biāo)、成交結(jié)果，且被認(rèn)定為評(píng)審專家原因?qū)е碌模?

（二）評(píng)審專家在同一時(shí)間段接受兩個(gè)以上采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)參與評(píng)審的。

（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)審不良行為，但情節(jié)較為嚴(yán)重、影響較大的。

第三十四條評(píng)審專家存在以下情形之一的，省財(cái)政廳予以暫停參加評(píng)審活動(dòng)12個(gè)月：

（一）未按規(guī)定存放手提包及手機(jī)等電子設(shè)備的，或在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)接打電話等違規(guī)行為的；

（二）評(píng)審專家接受供應(yīng)商、采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)可能影響公正評(píng)審的宴請(qǐng)、娛樂等活動(dòng)的；

（三）利用微信、QQ等社交軟件泄露、傳遞或討論與評(píng)審工作相關(guān)的信息、文件、意見、評(píng)審結(jié)果等，或線下聚集等方式討論圍串標(biāo)等可能影響公正評(píng)審事宜的參與者，若為發(fā)起人或者主要組織者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即解聘；

（四）因投訴、舉報(bào)影響中標(biāo)、成交結(jié)果，且被認(rèn)定為評(píng)審專家原因?qū)е碌模?

（五）一個(gè)自然年度內(nèi)，評(píng)審專家遲到4次（含4次）以上的。

第三十五條評(píng)審專家被暫停參加評(píng)審活動(dòng)3個(gè)月的，到期后自動(dòng)恢復(fù)評(píng)審資格；評(píng)審專家被暫停參加評(píng)審活動(dòng)6個(gè)月的，到期后向省財(cái)政廳提出恢復(fù)申請(qǐng)，并提交規(guī)范誠(chéng)信履職的承諾書后恢復(fù)評(píng)審資格；評(píng)審專家被暫停參加評(píng)審活動(dòng)12個(gè)月的，到期后向省財(cái)政廳提出恢復(fù)申請(qǐng)，提交規(guī)范誠(chéng)信履職的承諾書，參加省財(cái)政廳統(tǒng)一組織的專家普法考試成績(jī)合格后恢復(fù)評(píng)審資格，普法考試成績(jī)不合格的予以解聘。

第三十六條評(píng)審專家存在以下情形之一的，省財(cái)政廳予以解聘：

（一）不符合本辦法第六條規(guī)定條件；

（二）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家；

（三）未按要求參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)，或者未通過(guò)培訓(xùn)考核的；

（四）因工作調(diào)動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)常居住地不在我省等客觀條件限制，12個(gè)月以上無(wú)法履行項(xiàng)目評(píng)審職責(zé)的；

（五）在評(píng)審過(guò)程中向采購(gòu)人、供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)明示、暗示索取超出標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)報(bào)酬，或者要求先給付報(bào)酬再評(píng)審，或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕簽署評(píng)審報(bào)告的；

（六）連續(xù)5次或12個(gè)月內(nèi)累計(jì)10次，被抽取應(yīng)答同意后不參與政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的；

（七）一個(gè)自然年度內(nèi)季度總評(píng)價(jià)錄為“差”達(dá)到3次的；

（八）一個(gè)自然年度內(nèi)暫停參加評(píng)審活動(dòng)超過(guò)12個(gè)月的；

（九）被財(cái)政監(jiān)管部門約談或警告處罰達(dá)到三次的；

（十）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（十一）受到嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或受到記大過(guò)及以上的政務(wù)處分；受到除警告、通報(bào)批評(píng)、3萬(wàn)元以下罰款以外的行政處罰或受到刑事處罰；

（十二）其他違反本辦法第二十九條規(guī)定等法律法規(guī)或職業(yè)道德嚴(yán)重干擾評(píng)審項(xiàng)目正常開展，造成重大影響的。

存在前款第五項(xiàng)至第十項(xiàng)規(guī)定情形的，相關(guān)人員三年內(nèi)不得選聘為評(píng)審專家；屬于提供虛假申請(qǐng)材料和前款第十一項(xiàng)規(guī)定情形的，相關(guān)人員不得選聘為評(píng)審專家。對(duì)于違反前款第五項(xiàng)至第十二項(xiàng)被解聘的評(píng)審專家，省財(cái)政廳應(yīng)將違法事實(shí)、解聘理由及處理結(jié)果發(fā)函告知該評(píng)審專家原推薦單位。

第三十七條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并提供真實(shí)有效的證據(jù)材料，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)反映人信息保密。

第三十八條財(cái)政部門在監(jiān)督檢查或處理政府采購(gòu)項(xiàng)目爭(zhēng)議中發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家有不良行為的，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)并及時(shí)處理。各級(jí)財(cái)政部門按職責(zé)及時(shí)將評(píng)審專家的獎(jiǎng)懲情況在政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公告。

第三十九條評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家有上述違法行為的，其評(píng)審意見無(wú)效；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專家的，依照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

第四十一條財(cái)政部門工作人員在評(píng)審專家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《政府采購(gòu)法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第四十二條參加評(píng)審活動(dòng)的采購(gòu)人代表、采購(gòu)人依法自行選定的評(píng)審專家管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條中央垂直管理單位、駐閩部隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目和自行采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人自愿抽取的福建省政府采購(gòu)評(píng)審專家出現(xiàn)不良行為，由采購(gòu)人作出認(rèn)定、提出處理意見，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)單位查實(shí)移送的情況，按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)審專家予以處理。

第四十四條國(guó)家對(duì)評(píng)審專家抽取、選定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。

第四十六條本辦法由福建省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本辦法自2025年月日起施行?！陡＝ㄊ≌少?gòu)評(píng)審專家管理暫行辦法》(閩財(cái)購(gòu)〔2016〕40號(hào))同時(shí)廢止。黃燕