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青島：黨建引領(lǐng)聚合力 政府采購添活力

本報訊 去年以來，山東省青島市財政局政府采購監(jiān)督管理處緊緊圍繞財政中心工作，充分發(fā)揮政府采購政策功能，不斷提升政府采購質(zhì)效，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

青島市財政局建立上下聯(lián)動機制，與山東省財政廳政府采購管理處黨支部簽訂全省政府采購條線“紅管家”品牌聯(lián)創(chuàng)協(xié)議，與各區(qū)（市）監(jiān)管部門聯(lián)動培訓(xùn)，將黨建品牌聯(lián)創(chuàng)、廉政教育與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。建立共建長效機制，與青島市建筑節(jié)能中心等黨支部長期共建，聯(lián)手解決框架協(xié)議采購、綠色建材應(yīng)用推廣等問題，全年共建12次，解決問題10個。加強支部隊伍建設(shè)，持續(xù)提升干部專業(yè)化素養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)能力，圍繞落實政府采購領(lǐng)域的“整、建、促”三年行動方案、規(guī)范工程采購活動等方面出臺制度文件5個。全面落實上級關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治要求，開展“四類”違法違規(guī)行為專項整治、工程建設(shè)政府采購領(lǐng)域突出問題等專項檢查，共檢查項目921個、查處問題1121個。

青島市財政局采取惠企紓困措施，助力中小企業(yè)發(fā)展。將面向中小企業(yè)優(yōu)先采購政策納入青島市“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單，綜合運用預(yù)留采購份額、實施評審優(yōu)惠、推行合同信用融資等舉措，加大支持中小企業(yè)發(fā)展力度，2024年授予中小企業(yè)合同金額達99.07億元，占總規(guī)模的83%，較上年增長1.5個百分點。充分運用“832平臺”，凝聚預(yù)算單位、工會組織、職工個人合力，通過預(yù)留份額、定期調(diào)度等方式，加大政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品力度，發(fā)揮消費幫扶作用，助力鄉(xiāng)村振興，全年通過“832平臺”完成交易額達3388萬元。督促采購人嚴格落實優(yōu)先采購和強制采購政策，持續(xù)加大綠色產(chǎn)品采購力度，全年采購節(jié)能產(chǎn)品達1.43億元，占同類產(chǎn)品采購額的96%，采購環(huán)保產(chǎn)品達3.41億元，占同類產(chǎn)品采購額的83%。積極推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作，試點以來全市共確定試點項目98個，總投資額達1646億元，綠色建材采購額達62.6億元，進一步推動綠色建筑和綠色建材推廣應(yīng)用。

青島市財政局常態(tài)化開展政府采購領(lǐng)域突出問題專項整治，防范化解違法違規(guī)風(fēng)險，規(guī)范政府采購市場秩序。對“四類”違法違規(guī)行為開展專項整治，共檢查165個項目，對存在違法情形的4家供應(yīng)商依法處罰。開展質(zhì)疑答復(fù)專項檢查，共檢查131份質(zhì)疑答復(fù)，對相關(guān)問題進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進一步提高政府采購質(zhì)疑答復(fù)質(zhì)量。開展工程建設(shè)政府采購領(lǐng)域突出問題專項檢查，重點檢查756個項目，發(fā)現(xiàn)1096個問題，已責(zé)令相關(guān)單位予以整改，并相應(yīng)采取誠信懲戒措施。開展采購文件編制檢查，對于存在問題的33家代理機構(gòu)提出限期整改要求。

為提升政府采購執(zhí)法效能，青島市財政局建立行政執(zhí)法小組討論、疑難問題會商、多方研判機制，不斷優(yōu)化內(nèi)部工作流程，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。落實政府采購爭議糾紛調(diào)解機制，采取先調(diào)解、后裁決、調(diào)解與裁決并行的模式，力爭將可調(diào)解的問題化解在前端。并以常態(tài)化、長效化開展政府采購相關(guān)法律法規(guī)、政策和實操業(yè)務(wù)培訓(xùn)為切入點，不斷提高監(jiān)管部門、采購人、代理機構(gòu)及評審專家各方參與主體業(yè)務(wù)能力，進一步提高政府采購效率和質(zhì)量。

（于晴）