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拓展活動空間　優(yōu)化管理機制 ——淄博勝利社區(qū)試點經(jīng)驗綜述
勝利社區(qū)位于山東省淄博市周村區(qū)東南部，由原來的村改社區(qū)轉(zhuǎn)為純城市社區(qū)，下轄勝利花園生活區(qū)、勝利廣場生活區(qū)、春景園、恒金雍華府、東南路宿舍片區(qū)5個居住小區(qū)和1個軟體沙發(fā)家具市場。

社區(qū)聚焦村民到居民身份轉(zhuǎn)變而帶來的多元化需求，完善社區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有效拓展活動空間，優(yōu)化社區(qū)管理機制，提升全覆蓋物業(yè)管理精細(xì)化水平。

開展“自我體檢”　找準(zhǔn)“發(fā)力點”

勝利社區(qū)以群眾需求為起點開展社區(qū)體檢，全面摸排社區(qū)實際問題。

“我們建立了自上而下的民意采集渠道，通過‘三事’工作法、‘板凳議事會’‘局長進(jìn)社區(qū)’等活動，激發(fā)居民參與熱情，將群眾需求、社區(qū)需要和建設(shè)要求結(jié)合起來，以訴求清單為載體確定建設(shè)重點?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，社區(qū)將群眾需求與整體規(guī)劃精準(zhǔn)結(jié)合，對社區(qū)現(xiàn)有資源和利用效率低下的公共空間進(jìn)行規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)補齊“一老一幼”設(shè)施不完善、公共活動空間不足、物業(yè)管理覆蓋面不全、“數(shù)智化”管理機制不健全等短板。

緊扣民生福祉　明確“落腳點”

勝利社區(qū)把服務(wù)居民、造福居民作為落腳點，應(yīng)群眾所需提供內(nèi)容豐富、方式靈活、就近就便的服務(wù)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。配建社區(qū)診所、理發(fā)店、藥店等便民服務(wù)設(shè)施，打造集法律援助、科學(xué)普及、電子閱覽、心理咨詢于一體的綜合服務(wù)陣地，配設(shè)籃球場、田徑場、足球場等運動場所以及理發(fā)店、洗衣店、藥店等便民商業(yè)服務(wù)點20余處，讓居民在步行范圍內(nèi)全方位享受生活配套服務(wù)。

聚焦“一老一幼”。完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)、日間照料等多元化服務(wù)，目前配套住院床位90張、居家式養(yǎng)老公寓77套，養(yǎng)老床位160個；建設(shè)社區(qū)長者食堂，提供個性化點餐和送餐服務(wù)，解決老年人就餐困難問題；優(yōu)化兒童公共服務(wù)，新建2處“口袋樂園”，依托辦公場所建設(shè)“社區(qū)兒童之家”，建設(shè)科技館、圖書館、書畫室等特色功能室，助力兒童全面發(fā)展。

強化智能服務(wù)。搭建數(shù)字化智慧管理平臺，將“社區(qū)－物業(yè)服務(wù)企業(yè)－居民”三端口聯(lián)動，在社區(qū)層面，動態(tài)收集數(shù)據(jù)，對接上級管理要求，服務(wù)居民生活需求；在物業(yè)服務(wù)企業(yè)層面，優(yōu)化服務(wù)體系，圍繞高頻應(yīng)用，完善電子化管理流程；在居民層面，及時便捷反映各項訴求，實現(xiàn)管理、服務(wù)、線上辦理等智慧管理全覆蓋。

同時，依托智能社區(qū)警務(wù)治理系統(tǒng)，配設(shè)高清視頻監(jiān)控、智能門禁、車輛出入識別等安防體系，保障居住安全；在社區(qū)服務(wù)中心配備淄博市政務(wù)服務(wù)自助終端，居民在社區(qū)即可實現(xiàn)社保、醫(yī)保、住房公積金、不動產(chǎn)登記等各類政務(wù)服務(wù)信息的查詢、辦理。

細(xì)化管理服務(wù)　把握“著力點”

為打造綠色和諧社區(qū)，勝利社區(qū)對供排水、供電、供氣以及“慢行一體”系統(tǒng)、無障礙等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。實施“開窗見綠、推門見景”工程，建設(shè)社區(qū)游園、改造草坪、安裝生活垃圾分類環(huán)保驛站、建設(shè)可回收物智能回收箱。

將住戶按照藍(lán)、黃、橙、紅四色劃分，其中，藍(lán)色代表常住居民無特殊情況戶、黃色代表出租房屋戶、橙色代表特殊人群戶、紅色代表重點關(guān)注對象戶，社區(qū)根據(jù)顏色對住戶四色分類動態(tài)管理，做到“紅色重點日關(guān)注、橙色特殊周關(guān)注、黃色流動月整理、藍(lán)色常住清楚”，實現(xiàn)重點關(guān)注、精準(zhǔn)服務(wù)。

此外，優(yōu)化民主自治方法，完善社區(qū)民主議事會、民情懇談會等協(xié)商制度，調(diào)動多元力量參與協(xié)商共治。

創(chuàng)新運營機制　夯實“支撐點”

依托上世紀(jì)90年代建設(shè)的15萬平方米軟體家具市場，勝利社區(qū)采用以租代售、以土地入股等方式，持續(xù)擴(kuò)大社區(qū)收入，為社區(qū)建設(shè)、運營提供資金保障。

同時，倡導(dǎo)低碳生活理念，通過建設(shè)屋頂綠化、雨水收集系統(tǒng)、太陽能光伏板等設(shè)施，實現(xiàn)資源的高效利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

“我們還引入了專業(yè)化物業(yè)管理團(tuán)隊，對社區(qū)的公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序等方面進(jìn)行全方位的管理和維護(hù)，進(jìn)一步提升社區(qū)的凝聚力和居民的幸福感?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

摘自　《中國建設(shè)報》　　鄭莞