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長三角區(qū)域統(tǒng)一遠程異地評審規(guī)則

本報訊 記者樂佳超報道 長三角區(qū)域政府采購一體化發(fā)展再次邁出重要一步。近日，上海市財政局、江蘇省財政廳、浙江省財政廳、安徽省財政廳聯(lián)合出臺《長三角區(qū)域政府采購項目遠程異地評審操作指引》（以下簡稱《指引》），對區(qū)域內(nèi)遠程異地評審的組織管理、專家抽取、監(jiān)督管理等作統(tǒng)一規(guī)定，保障遠程異地評審活動規(guī)范、有序開展?！吨敢纷?025年5月1日起施行。

《指引》明確，財政部門、集中采購機構(gòu)可直接指定政府采購項目實施長三角區(qū)域遠程異地評審，采購人也可以選擇采取長三角遠程異地評審方式組織政府采購項目評審活動，鼓勵公共服務(wù)領(lǐng)域的重大項目實施長三角區(qū)域遠程異地評審。長三角區(qū)域遠程異地評審場地主要由各集中采購機構(gòu)負責(zé)。條件成熟的地方也可由社會代理機構(gòu)提供遠程異地評審服務(wù)。采用遠程異地評審方式評審的項目，主場管理單位應(yīng)當在開展評審前至少1個工作日向副場提出申請，并取得副場管理單位同意。開展跨省遠程異地評審活動，須經(jīng)副場所在地財政部門同意。

《指引》規(guī)定，主場、副場的評審專家原則上從依法設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘型ㄟ^隨機抽取方式產(chǎn)生。如尚不具備隨機抽取的條件，副場專家可經(jīng)當?shù)刎斦块T同意后，采用其他方式代為抽取，抽取開始時間從其屬地相應(yīng)管理規(guī)定。主場、副場的評審專家在評審過程中具有同等權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)獨立客觀公正進行評審，協(xié)助配合處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴等事宜。評審小組組長由全體評審小組成員推選產(chǎn)生。評審小組需要進行討論或者表決的，應(yīng)當通過電子交易平臺進行全程記錄。評審?fù)瓿珊?，具備條件的主場、副場評審小組成員使用電子簽名簽署評審報告，共同出具評審結(jié)論。評審小組成員收到評審小組組長下達評審結(jié)束的指令后方可離場。評審專家在政府采購評審活動中發(fā)生違法違規(guī)行為的，按照評審專家管理權(quán)限由相關(guān)財政部門依法進行處理處罰。政府采購監(jiān)督管理部門對遠程異地評審項目的采購活動進行監(jiān)督，主副場管理單位、電子交易平臺運營機構(gòu)、政府采購當事人應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)材料。因供應(yīng)商質(zhì)疑，需評審小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)可以組織原評審小組成員（不少于三分之二）進行遠程異地或集中協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

《指引》還提出，遠程異地評審的專家評審費由采購人或者其委托的代理機構(gòu)按評審專家屬地規(guī)定的標準支付。評審小組成員需要用餐保障的，由主場、副場管理單位分別負責(zé)安排。集中采購項目的專家餐費由集中采購機構(gòu)承擔，分散采購項目的專家餐費由采購人和主場、副場管理單位協(xié)商確定。用餐標準須符合公務(wù)開支標準規(guī)定。主場、副場管理單位應(yīng)當妥善保存遠程異地評審活動中形成的場地音視頻資料及電子文檔。副場應(yīng)及時將相關(guān)資料傳遞給主場，主場管理單位負責(zé)收集、整理、歸檔。

據(jù)了解，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省目前均已開展遠程異地評審，上海市青浦區(qū)，浙江省杭州市拱墅區(qū)、嘉興市嘉善縣，江蘇省蘇州市、無錫市，安徽省合肥市等地區(qū)先行開展長三角區(qū)域跨省遠程異地評審，取得了較好的成效。