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湖南：創(chuàng)新交通科技信息化共性需求采購(gòu)管理，加大預(yù)算審查力度?
?湖南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《2025年全省交通運(yùn)輸科技信息工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），從八個(gè)方面積極構(gòu)建數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)生態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流動(dòng)與深度應(yīng)用，提升智慧綠色交通發(fā)展水平?，其中包括要求在2024年基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化2025年培訓(xùn)采購(gòu)流程，延續(xù)公開(kāi)招投標(biāo)形式，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明、合規(guī)合法，優(yōu)先選擇資質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的培訓(xùn)供應(yīng)商。

關(guān)于創(chuàng)新采購(gòu)預(yù)算管理，《工作要點(diǎn)》要求，按照零基預(yù)算改革要求，創(chuàng)新信息化共性需求采購(gòu)管理，加大預(yù)算審查力度，提高資金使用效能。?

關(guān)于切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量，《工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合預(yù)算新要求，從培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)方式的創(chuàng)新性等多方面入手，優(yōu)化2025年培訓(xùn)計(jì)劃編制。在培訓(xùn)開(kāi)展過(guò)程中，強(qiáng)化過(guò)程管理，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用多樣化的評(píng)估手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)效果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)策略，確保培訓(xùn)預(yù)算執(zhí)行到位。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《2025年全省交通運(yùn)輸科技信息工作要點(diǎn)》的通知?

各市州交通運(yùn)輸局，省高速公路集團(tuán)有限公司、湖南建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、省港航水利集團(tuán)有限公司，廳直相關(guān)單位,廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

現(xiàn)將《2025年全省交通運(yùn)輸科技信息工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新、智慧賦能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

湖南省交通運(yùn)輸廳???

2025年3月25日



2025年全省交通運(yùn)輸科技信息工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的重要論述，按照省委省政府有關(guān)部署要求，緊扣“培育壯大交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力”核心目標(biāo)，以數(shù)字化、智能化、綠色化為驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)公路水路基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)生態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流動(dòng)與深度應(yīng)用，提升智慧綠色交通發(fā)展水平，為“十五五”良好開(kāi)局奠定基礎(chǔ)，助力“三高四新”美好藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化新湖南發(fā)展。

一、科學(xué)編制“十五五”智慧交通、科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)規(guī)劃

全面總結(jié)“十四五”湖南省交通運(yùn)輸信息化、科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況，梳理“十五五”數(shù)字化、信息化、智能化和科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，科學(xué)編制“十五五”智慧交通、科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)規(guī)劃，完成湖南省交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字底座共建共享與數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)路徑、交通與綠色可再生能源融合發(fā)展、交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力三個(gè)課題研究。

二、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

1.開(kāi)展轉(zhuǎn)型示范創(chuàng)建。搭建公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范總體架構(gòu)，加速推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)一階段設(shè)計(jì)與實(shí)施。提前謀劃首次績(jī)效評(píng)價(jià)，穩(wěn)步開(kāi)展實(shí)施單位績(jī)效考評(píng)和省級(jí)績(jī)效自評(píng)。會(huì)同省財(cái)政廳，持續(xù)做好政策保障、中央獎(jiǎng)補(bǔ)與省財(cái)政資金管理。

2.組織交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)。組織開(kāi)展路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與航道運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)，科學(xué)編制相關(guān)建設(shè)指南?？偨Y(jié)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮調(diào)度一階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定汛期前二階段見(jiàn)效目標(biāo)體系，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)應(yīng)用，提高科技賦能安全監(jiān)管水平。

3.拓展智慧交通應(yīng)用。推動(dòng)智慧高速、智慧港口、智慧航道等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成DeepSeek本地化部署并與OA辦公云平臺(tái)貫通，構(gòu)建交通運(yùn)輸本地知識(shí)庫(kù)。開(kāi)展公路全路段視頻智能分析等“人工智能+交通運(yùn)輸”場(chǎng)景應(yīng)用研究，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用，培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛等新興產(chǎn)業(yè)。

4.深化體制機(jī)制創(chuàng)新?？v深推進(jìn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮調(diào)度等業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與重構(gòu)，完善“一路多方”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，提升應(yīng)急處置效率與協(xié)同治理水平。加強(qiáng)與省數(shù)據(jù)局等省直單位對(duì)接，聯(lián)合省公安廳打造跨部門合作全國(guó)樣板，探索與廣東、貴州、湖北等相鄰省份及江蘇等先進(jìn)省份跨區(qū)域、跨通道協(xié)同發(fā)展新模式，提升行業(yè)治理效能。

5.探索數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)。研究建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，培育交通數(shù)據(jù)資源企業(yè)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)，賦能行業(yè)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與交通數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放、公平、有序的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效配置和價(jià)值釋放。

6.加大宣傳推廣力度。挖掘典型案例與成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮廳和部宣傳平臺(tái)的推廣引導(dǎo)作用，定期發(fā)布。組織開(kāi)展全省交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景及基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)典型案例評(píng)選與創(chuàng)新應(yīng)用。

三、深化科技研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用

1.推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)與韌性提升、智慧交通、多式聯(lián)運(yùn)信息共享、交通能源融合等方向，推動(dòng)2025年度“揭榜掛帥”重點(diǎn)項(xiàng)目和行業(yè)引導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，開(kāi)展中期評(píng)估，加快產(chǎn)出一批標(biāo)志性、原創(chuàng)性成果。

2.做好部省聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。聚焦視頻聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)部省聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，注重成果總結(jié)，定期檢查評(píng)估，提前謀劃考核驗(yàn)收，加強(qiáng)與部對(duì)接匯報(bào)和外省溝通銜接。

3.加強(qiáng)科技成果推廣。強(qiáng)化降本增效顯著的實(shí)用型工法、專利和標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，組織開(kāi)展2025年度科技成果遴選，編制發(fā)布推廣目錄，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

4.培育高技能人才。加強(qiáng)高技能復(fù)合型人才培育指導(dǎo)，完成2025年度交通運(yùn)輸人才推薦，不斷優(yōu)化科技人才信息庫(kù)，加強(qiáng)科技人才信息動(dòng)態(tài)跟蹤和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)2025年度交通運(yùn)輸科技活動(dòng)周要求，組織科技專項(xiàng)教育培訓(xùn)班。

四、完善重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管

1.加大標(biāo)準(zhǔn)制修力度。推動(dòng)13項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮調(diào)度、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用相關(guān)建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)部省聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)一單制、交通能源融合等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫應(yīng)用。強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫、行業(yè)管理和技術(shù)把關(guān)，引導(dǎo)地標(biāo)、團(tuán)體、企標(biāo)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合中部省份共同推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定，形成具有中部地區(qū)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與標(biāo)準(zhǔn)化部省聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)適用性強(qiáng)、實(shí)施效果好的地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效。

3.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，做好部省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查工作，指導(dǎo)抽檢機(jī)構(gòu)完善檢測(cè)資質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃采樣流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采樣，提升樣本的代表性與可靠性。針對(duì)近年抽檢合格率不高的產(chǎn)品，探索開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，深入剖析不合格原因，督促企業(yè)整改落實(shí)，建立健全結(jié)果公示與反饋機(jī)制。

五、加強(qiáng)信息全鏈管理，深化數(shù)據(jù)資源利用

1.落實(shí)集約建設(shè)模式。堅(jiān)決落實(shí)數(shù)字湖南“省級(jí)主建、市縣主用”集約建設(shè)模式，根據(jù)市州工作需求，做好系統(tǒng)使用統(tǒng)籌與指導(dǎo)。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目全程管控。加強(qiáng)包括涉密項(xiàng)目在內(nèi)的所有信息化項(xiàng)目全生命周期管理，形成事前審批、事中監(jiān)管、事后問(wèn)效的閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格開(kāi)展到期未驗(yàn)收項(xiàng)目督導(dǎo)整改。

3.創(chuàng)新采購(gòu)預(yù)算管理。按照零基預(yù)算改革要求，創(chuàng)新信息化共性需求采購(gòu)管理，加大預(yù)算審查力度，提高資金使用效能。

4.深化數(shù)字底座建設(shè)。持續(xù)健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)政府側(cè)與企業(yè)側(cè)行業(yè)數(shù)據(jù)深度利用，形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制定行業(yè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理制度，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)據(jù)使用規(guī)則和數(shù)據(jù)安全責(zé)任。

六、筑牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)防線，提升安全保障能力

1.完善考核指標(biāo)細(xì)則。根據(jù)上年考評(píng)情況，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作考核指標(biāo)和評(píng)分細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

2.組織開(kāi)展攻防演習(xí)。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展2025年度廳實(shí)網(wǎng)攻防演習(xí)，配合交通運(yùn)輸部、省委網(wǎng)信辦、省公安廳等單位完成2025年度網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件能力。

3.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估演練。組織開(kāi)展高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查與實(shí)戰(zhàn)攻防演練，全面排查整改隱患，做好重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安保。

4.加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)替代。加強(qiáng)定期安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)防御，持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)，壓實(shí)各單位信息安全主體責(zé)任。依據(jù)《湖南省交通運(yùn)輸廳信創(chuàng)替代項(xiàng)目實(shí)施方案》，分階段、分類別、分內(nèi)容組織開(kāi)展信創(chuàng)替代工作，提高安全保障水平。

七、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，踐行交能融合理念

1.開(kāi)展低碳評(píng)估工作。開(kāi)展公路水路綠色低碳評(píng)估和碳排放核算，完善評(píng)估指標(biāo)體系，優(yōu)化交通系統(tǒng)自評(píng)估和廳對(duì)市州考核評(píng)估流程，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，完成交通運(yùn)輸部下達(dá)的年度評(píng)估任務(wù)。

2.抓好綠色工作督導(dǎo)。抓好市州、廳直等單位綠色低碳工作督導(dǎo)，定期開(kāi)展《湖南省公路水路綠色低碳行動(dòng)方案》執(zhí)行情況階段性評(píng)估，從政策落實(shí)、項(xiàng)目成效、節(jié)能減排指標(biāo)完成情況等維度進(jìn)行全面分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)政策調(diào)整與項(xiàng)目推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。

3.開(kāi)展光伏高速應(yīng)用。在全省高速公路全面推廣應(yīng)用分布式光伏，選取具有代表性的服務(wù)區(qū)開(kāi)展零碳服務(wù)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。積極引入社會(huì)資本與專業(yè)能源企業(yè)，共同推進(jìn)公路充電樁的布局優(yōu)化與建設(shè)工作。組織行業(yè)專家、教授學(xué)者等共同重點(diǎn)開(kāi)展權(quán)責(zé)劃分、利益分配、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等交能融合體制機(jī)制規(guī)范研究。

八、統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)

1.嚴(yán)格把控培訓(xùn)采購(gòu)。在2024年基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化2025年培訓(xùn)采購(gòu)流程，延續(xù)公開(kāi)招投標(biāo)形式，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明、合規(guī)合法，優(yōu)先選擇資質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的培訓(xùn)供應(yīng)商。

2.切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量。結(jié)合預(yù)算新要求，從培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)方式的創(chuàng)新性等多方面入手，優(yōu)化2025年培訓(xùn)計(jì)劃編制。在培訓(xùn)開(kāi)展過(guò)程中，強(qiáng)化過(guò)程管理，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用多樣化的評(píng)估手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)效果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)策略，確保培訓(xùn)預(yù)算執(zhí)行到位。

3.做好年度培訓(xùn)總結(jié)。對(duì)2025年教育培訓(xùn)情況進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)，梳理計(jì)劃執(zhí)行狀況，分析培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果等方面的實(shí)際成果。通過(guò)多維度，評(píng)選出優(yōu)秀課程與優(yōu)秀學(xué)員，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，激勵(lì)全員參與培訓(xùn)的積極性。邢海紅