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    內(nèi)蒙古財(cái)政強(qiáng)化三項(xiàng)舉措 預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及應(yīng)用成效顯著

    中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2025年03月20日 08:31

    內(nèi)蒙古財(cái)政強(qiáng)化三項(xiàng)舉措 預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及應(yīng)用成效顯著 
      內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,聚焦健全現(xiàn)代預(yù)算制度、深入推進(jìn)零基預(yù)算改革的決策部署,以健全規(guī)章制度、強(qiáng)化部門協(xié)同、明確建設(shè)任務(wù)、科學(xué)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為著力點(diǎn),搭建支出標(biāo)準(zhǔn)工作“1”項(xiàng)總體方案、“2”項(xiàng)制度規(guī)程、“N”項(xiàng)具體措施的“1+2+N”制度規(guī)劃體系,構(gòu)建支出標(biāo)準(zhǔn)“九化”發(fā)展格局,自治區(qū)本級(jí)累計(jì)出臺(tái)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng),制定財(cái)政內(nèi)部試用標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了規(guī)范預(yù)算文本編制、提高預(yù)算編制質(zhì)量、合理節(jié)約財(cái)政資金、提高資金配置效率四大成效。

      強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建支出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、制度化、協(xié)同化建設(shè)總框架

      健全制度體系。注重支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案》,建立標(biāo)準(zhǔn)體系整體框架,為構(gòu)建符合全區(qū)預(yù)算管理和改革需要的標(biāo)準(zhǔn)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》,明確標(biāo)準(zhǔn)編制要求、程序、依據(jù)、各方職責(zé)等,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、應(yīng)用、修訂等環(huán)節(jié)的管理,將建設(shè)要求固化到制度文件中,使標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化、制度化。結(jié)合零基預(yù)算改革,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作指南(試行)》,以“說明書”的形式講清楚、說明白如何建設(shè)支出標(biāo)準(zhǔn),解決了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“怎么干”的問題。

      強(qiáng)化部門協(xié)同。牢固樹立財(cái)政部門服務(wù)意識(shí),通過經(jīng)常性溝通交流、培訓(xùn)宣傳,讓部門充分認(rèn)識(shí)到支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算管理中的地位和作用,配合程度和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提升。成立自治區(qū)本級(jí)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)制,明確各方職責(zé),壓實(shí)責(zé)任,定期溝通總結(jié),充分發(fā)揮部門專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),分工合作,凝聚合力,形成標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)同化發(fā)展格局。

      聚焦業(yè)務(wù)需求 拓寬支出標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化、體系化、科學(xué)化研制新路徑

      明確建設(shè)任務(wù)。通過廣泛調(diào)研,制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)2024—2026年項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》,明確三年期支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),聚焦預(yù)算部門業(yè)務(wù)需求,堅(jiān)持急用先行,開展包括維修改造、信息化建設(shè)及運(yùn)維等6項(xiàng)通用標(biāo)準(zhǔn)和檔案數(shù)字化、部門工作保障經(jīng)費(fèi)等10項(xiàng)專用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,推動(dòng)部門內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),解決了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“干什么”的問題。結(jié)合零基預(yù)算改革,常態(tài)化、體系化開展支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指明方向、提供經(jīng)驗(yàn)。

      科學(xué)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。以科學(xué)化測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),賦予標(biāo)準(zhǔn)合理性和權(quán)威性。結(jié)合財(cái)政部現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、部門特有標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際支出情況,按照項(xiàng)目—活動(dòng)—子活動(dòng)—分項(xiàng)支出等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算,做到測(cè)算過程有公式、計(jì)算方法有說明,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和口徑規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)按照保障正常履職并適度從緊的原則,合理測(cè)算確定資金實(shí)際需求量。自治區(qū)政務(wù)信息化運(yùn)行維護(hù)支出標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)前,在內(nèi)部試用,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),既能滿足部門、單位項(xiàng)目支出需求,又能合理節(jié)約財(cái)政資金,驗(yàn)證了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性、合理性和可操作性。

      落實(shí)習(xí)慣過緊日子 擴(kuò)展支出標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化、模板化、節(jié)約化應(yīng)用大格局

      動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,按照“邊制定、邊運(yùn)用、邊調(diào)整”原則,先行試用,經(jīng)過檢驗(yàn)和逐步調(diào)整完善后再正式印發(fā)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,結(jié)合有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平變動(dòng)等因素動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn),已協(xié)同部門動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)標(biāo)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬、人事考試考務(wù)費(fèi)、部門基本業(yè)務(wù)裝備配備等支出標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的分析和結(jié)果運(yùn)用,將實(shí)際執(zhí)行情況和績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為修訂支出標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化管理。

      加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。通過設(shè)置統(tǒng)一的預(yù)算編制規(guī)范,推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算方案模板化,變“填空題”為“選擇題”,使項(xiàng)目活動(dòng)清單化、支出內(nèi)容選項(xiàng)化、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)化,降低預(yù)算編制、審核難度,同時(shí)增強(qiáng)部門間預(yù)算編制的可比性,提高預(yù)算編制的透明度、可信度、專業(yè)度,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算文本編制、提高預(yù)算編制質(zhì)量。在編制預(yù)算期間,利用34項(xiàng)已出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)內(nèi)部試用標(biāo)準(zhǔn)編制、審核預(yù)算,其中利用新制定的政務(wù)信息化建設(shè)、信息化運(yùn)維支出標(biāo)準(zhǔn)審核項(xiàng)目預(yù)算,2024年節(jié)約財(cái)政資金9726萬元,利用場館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)審核預(yù)算,節(jié)約財(cái)政資金3700萬元,使項(xiàng)目預(yù)算從“估算”變?yōu)椤鞍礃?biāo)準(zhǔn)科學(xué)測(cè)算”。

      內(nèi)蒙古財(cái)政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)及應(yīng)用,在提高部門預(yù)算編制的科學(xué)化和精細(xì)化水平、提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用,為打破部門支出固化思維、有序推進(jìn)零基預(yù)算改革提供重要支撐,為自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。 

     來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳辦公室 發(fā)布日期:2025年03月19日

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