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找準(zhǔn)問(wèn)題尋突破 ——云南云龍運(yùn)用評(píng)價(jià)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)側(cè)記
鄉(xiāng)村振興，萬(wàn)千農(nóng)民群眾心中的夢(mèng)。鄉(xiāng)村建設(shè)，正在為圓夢(mèng)鋪路。

在鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)下，云南省大理白族自治州云龍縣聚焦農(nóng)房安全、人居環(huán)境、醫(yī)療教育等各界最關(guān)心的領(lǐng)域，從廣大百姓最迫切的需求出發(fā)，將政府的工作與人民的需求緊密結(jié)合，共同繪制鄉(xiāng)村振興的壯美畫(huà)卷。記者不久前走進(jìn)云龍縣，探訪當(dāng)?shù)厝绾斡行н\(yùn)用評(píng)價(jià)成果破解矛盾，全力助推鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾的幸福生活觸手可及。

農(nóng)房安全和品質(zhì)不斷提升

讓“危居”變“安居”“宜居”

【畫(huà)面】

諾鄧鎮(zhèn)莊坪村，58歲的張小榮一家正享受著房屋改造帶來(lái)的安心與喜悅。在專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定其房屋為C級(jí)危房之后，當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)和鎮(zhèn)村及時(shí)提供幫助，使張小榮順利完成了房屋改造。值得一提的是，改造環(huán)節(jié)還用上了昆明理工大學(xué)研發(fā)用于木結(jié)構(gòu)榫卯節(jié)點(diǎn)加固的櫛固阻尼器系統(tǒng)，極大地提升了整體抗震性能?！皬臎](méi)想到農(nóng)房也能用上高科技，以后住著心里更踏實(shí)了?！彼@得十分高興。

房子安全了，家里的廚房也發(fā)生了變化。曾經(jīng)是坑洼的水泥地面、裸露的電線、熏黑的墻皮，如今墻面地面都鋪貼了瓷磚，還做了吊頂，整個(gè)廚房窗明幾凈，顯得十分敞亮。看著煥然一新的居住環(huán)境，張小榮不禁感慨萬(wàn)千，好日子真的越來(lái)越有盼頭。

農(nóng)房是廣大農(nóng)民群眾最關(guān)切的事情之一。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵階段，做好廣大農(nóng)民群眾特別是困難群體的住房安全有保障工作至關(guān)重要。

“云龍縣農(nóng)房建設(shè)年代普遍較早，安全管理難度較大。”據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)省級(jí)專家組組長(zhǎng)、昆明理工大學(xué)教授陶忠介紹，專家組在鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)農(nóng)房建設(shè)提出了相關(guān)建議。2024年，當(dāng)?shù)負(fù)?jù)此制定了農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作實(shí)施方案，進(jìn)一步對(duì)重點(diǎn)群體住房全面“回頭看”。近兩年來(lái)，云龍縣陸續(xù)完成農(nóng)村低收入群體危房改造和農(nóng)房抗震改造880戶，目前已全部搬進(jìn)安全穩(wěn)固的新居，補(bǔ)助資金如期兌付。

農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造同人們的生命財(cái)產(chǎn)安全高度關(guān)聯(lián)，但進(jìn)程依賴于百姓支持。云龍縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)楊利金表示，該局將農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象的住房安全保障工作列入村鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、入戶動(dòng)員、發(fā)放宣傳資料等方式，用心用情做好群眾工作，不斷加大農(nóng)村危房改造政策宣傳力度，提高群眾知曉率，提升農(nóng)村住房保障工作成效。2024年，全縣共召開(kāi)各類專題會(huì)議、群眾大會(huì)、書(shū)記院壩會(huì)數(shù)十場(chǎng)（次），切實(shí)將政策講深、講透，推動(dòng)“危房無(wú)住人、住人無(wú)危房”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)房不再是落后于時(shí)代的象征。云龍縣積極推動(dòng)農(nóng)民居住條件的與時(shí)俱進(jìn)，引導(dǎo)群眾結(jié)合民族地區(qū)農(nóng)房功能提升項(xiàng)目試點(diǎn)等政策，不斷完善廚衛(wèi)、清潔取暖等設(shè)施配置。從昔日的“危居”到如今的“安居”，再到未來(lái)走向“宜居”，一系列舉措贏得了人們的由衷贊譽(yù)，農(nóng)房的功能品質(zhì)和群眾的滿意指數(shù)隨之大幅提升。

鎮(zhèn)村生活垃圾處理方式創(chuàng)新推進(jìn)

讓“臟”環(huán)境變“凈”空間

【畫(huà)面】

從215國(guó)道駛?cè)胄÷夫暄讯?，約莫七八分鐘來(lái)到白石鎮(zhèn)中和村。村口小廣場(chǎng)上，人們?nèi)齼蓛傻鼐墼谝黄鹆奶?，歡聲笑語(yǔ)此起彼伏。

“你肯定想不到，這地方原來(lái)就是個(gè)垃圾坑，現(xiàn)在變成大家活動(dòng)休閑的地方?！闭驹谛V場(chǎng)中央的風(fēng)景亭里，中和村黨總支書(shū)記楊子龍的臉上滿是驕傲。環(huán)顧四周，干凈平坦的水泥路從廣場(chǎng)向村內(nèi)延伸迂回，白墻黛瓦的民居錯(cuò)落有致，不少農(nóng)戶的籬笆墻外點(diǎn)綴著五顏六色的鮮花。湛藍(lán)的天空下，這里儼然一幅清新的鄉(xiāng)村風(fēng)景畫(huà)。

鄉(xiāng)村要振興，環(huán)境是底色。作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手，生活垃圾治理曾長(zhǎng)期困擾云龍縣鎮(zhèn)村發(fā)展，也被鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告重點(diǎn)指出。為徹底解決這一矛盾，云龍縣組織編制了鎮(zhèn)村生活垃圾小型化焚燒試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升民眾生活質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

2024年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將云龍縣列為偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村生活垃圾小型化分散式焚燒處理全國(guó)試點(diǎn)縣，項(xiàng)目已錄入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)并納入明細(xì)表中?！拔覀冇?jì)劃在諾鄧鎮(zhèn)新建1座日處理規(guī)模50噸的生活垃圾焚燒廠；在漕澗鎮(zhèn)將原有低溫?zé)峤庠O(shè)施升級(jí)改造為熱解氣化焚燒設(shè)施。此外，功果橋鎮(zhèn)將新建日處理規(guī)模為20噸的熱解氣化焚燒處理設(shè)施，并在白石鎮(zhèn)、關(guān)坪鄉(xiāng)、民建鄉(xiāng)配備專業(yè)車(chē)輛，及時(shí)清運(yùn)各村的生活垃圾?！睏罾鸾榻B說(shuō)，這些項(xiàng)目均在緊鑼密鼓地建設(shè)中，計(jì)劃今年6月全面竣工。

小型化分散式焚燒處理模式能夠大幅減少垃圾體積，有力降低對(duì)自然環(huán)境的污染負(fù)荷，并巧妙實(shí)現(xiàn)熱能的轉(zhuǎn)化與利用，進(jìn)一步提升資源循環(huán)利用率。專家認(rèn)為，這種模式布局能夠緊密貼合各鎮(zhèn)村的實(shí)際需求安排，有效解決集中處理模式下常見(jiàn)的運(yùn)輸成本高企、處理時(shí)效性不足等問(wèn)題。在項(xiàng)目推進(jìn)階段，云龍縣相關(guān)部門(mén)秉持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，從初期的規(guī)劃選址到后續(xù)的設(shè)計(jì)施工，均嚴(yán)格按照既定要求精心組織，確保項(xiàng)目順利實(shí)施與平穩(wěn)運(yùn)行。云龍縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還組織在社會(huì)層面廣泛宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)村民正確投放垃圾，營(yíng)造了良好的氛圍。

教育醫(yī)療設(shè)施水平持續(xù)改善

讓“好學(xué)?！薄昂冕t(yī)院”造福百姓

【畫(huà)面】

兩個(gè)項(xiàng)目的腳手架被陸續(xù)拆掉，很多人的生活軌跡隨之發(fā)生了變化。

冬日陽(yáng)光慷慨地灑滿操場(chǎng)，學(xué)生們快樂(lè)地奔跑著，朝氣蓬勃，臉上充滿自信。嶄新的校園、先進(jìn)的設(shè)施、寬敞的教室，眼前的一切愈加激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情，鉚足勁頭向理想的大學(xué)沖刺。

作為醫(yī)療工作者，諾鄧鎮(zhèn)杏林村村醫(yī)楊作奇則為醫(yī)院新址落成而歡喜，不僅因?yàn)樗袡C(jī)會(huì)得到更好的繼續(xù)教育，更驕傲于這座縣城日漸壯大的醫(yī)療實(shí)力——隨著云龍一中整體搬遷工程和云龍縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷項(xiàng)目先后落地，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療和教育水平正穩(wěn)步邁上新臺(tái)階。

鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，也是保障農(nóng)民群眾福祉的關(guān)鍵所在。近兩年來(lái)，云龍縣不斷加快醫(yī)療設(shè)施軟硬件投資，醫(yī)療狀況得到明顯改善。

云龍縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)曠宏斌告訴記者，2024年年底落成的云龍縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)總投資超過(guò)1.25億元，總建筑面積達(dá)2萬(wàn)多平方米，通過(guò)培養(yǎng)一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的中醫(yī)專家，打造一批具有影響力的中醫(yī)特色?？?，提升醫(yī)院的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，成為全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿。值得一提的是，這家醫(yī)院成立至今僅有8年時(shí)間，卻經(jīng)歷了“從無(wú)到有、從有到優(yōu)”的發(fā)展歷程?！傲硗?，縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目也已投用，作為全省縣級(jí)規(guī)范化建設(shè)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1.2億元，年內(nèi)住院接待能力可達(dá)9萬(wàn)人次。”曠宏斌介紹說(shuō)。

在教育方面，云龍一中整體搬遷工程作為全縣重大的民生項(xiàng)目，深深牽動(dòng)著20萬(wàn)云龍百姓的心。面對(duì)項(xiàng)目歷史情況復(fù)雜、保障要素不足尤其是資金缺乏等重重困難，縣委、縣政府下定決心、攻堅(jiān)克難，以“慢不得”的危機(jī)感、“等不得”的責(zé)任感、“拖不得”的緊迫感，倒排工期、強(qiáng)化力度，加快工程推進(jìn)，千方百計(jì)籌資，歷時(shí)八年多終于塵埃落定。據(jù)介紹，該項(xiàng)目總投資3.2億元，總建筑面積6.9萬(wàn)平方米，包括學(xué)生用房6.1萬(wàn)平方米以及教師用房、標(biāo)準(zhǔn)足籃球場(chǎng)等設(shè)施，能夠更好地滿足全校48個(gè)班級(jí)、2600多名師生教學(xué)需求，徹底改變了老校區(qū)教室擁擠以及教學(xué)輔助用房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等不足的狀況以及因地理?xiàng)l件所限無(wú)法改擴(kuò)建的矛盾，更好地滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的迫切需求，為云龍縣高中教育的可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作就像一面鏡子，準(zhǔn)確照出了云龍縣在鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境以及醫(yī)療教育等方面的短板，深刻揭示了問(wèn)題的根本所在，為工作謀劃提供了思路，為項(xiàng)目加速落地提供了動(dòng)力?！痹讫埧h人民政府縣長(zhǎng)白慶武表示，下一步，全縣將繼續(xù)圍繞評(píng)價(jià)工作指出的問(wèn)題矛盾與工作方向，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施與發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，確保各項(xiàng)舉措能夠精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，有效推動(dòng)云龍縣鄉(xiāng)村全面振興，邁向更加繁榮、宜居、和諧的新時(shí)代。 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　記者　趙君利