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山東創(chuàng)新集采組織模式
近期，山東省通用貨物品目全省框架協(xié)議采購協(xié)同征集試點工作有序開展，為全省各級預算單位通用貨物小額零星高頻采購活動提供了優(yōu)質(zhì)高效的解決方案。目前試點涉及的19個品目均已啟動征集入圍工作，其中2個品目已完成入圍工作，其他品目正有序推進相關(guān)工作。本次試點打破了行政區(qū)劃，整合了全省集采機構(gòu)資源，進一步提高了政府集中采購的效率和效益。

　　據(jù)了解，山東省財政廳前期統(tǒng)籌規(guī)劃，明確了試點內(nèi)容，建立了協(xié)調(diào)機制，與濟南、淄博、濰坊、威海、泰安5市財政局聯(lián)合召開視頻會議做好部署動員工作，實現(xiàn)多任務(wù)高標準協(xié)同推進。試點內(nèi)容涵蓋山東省政府集中采購目錄（2025年版）近八成的貨物品目，整合了省政府采購中心和5市政府采購中心的代理力量和場地資源，分工負責不同品目的征集入圍組織工作，入圍結(jié)果全省共享，各級預算單位均可直接使用。
　　試點工作通過全省框架協(xié)議采購系統(tǒng)實施，嚴格按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》規(guī)定的組織流程和管理要求設(shè)置系統(tǒng)規(guī)則，確保組織程序規(guī)范、入圍競爭有序?！氨敬卧圏c集合了全省采購需求，以量換價，提升了財政資金使用效益。同時，避免了重復組織采購活動。與分區(qū)劃組織模式相比，協(xié)同征集模式減少了94%的組織活動，組織效率顯著提高、供應商投標成本顯著降低。”山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負責人告訴記者。
　　記者了解到，本次試點有三大創(chuàng)新。一是委托代理機制創(chuàng)新。省市協(xié)同開展征集入圍組織工作，打破了原先各區(qū)劃分別委托本級政府采購中心代理的模式，實現(xiàn)了跨預算區(qū)劃的采購代理新機制，促進了集采機構(gòu)競爭改革深入推進，加快了代理服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。二是組織模式創(chuàng)新。此次試點同步實行批量集中采購與框架協(xié)議采購同步征集入圍，共享入圍產(chǎn)品清單，并以框架協(xié)議采購入圍價作為批量集中采購基準價，對應批量集中采購量價關(guān)系，共同形成小額采購和批量采購的無縫銜接，合理兼顧各級預算單位采購需求的多樣化。三是標準化應用創(chuàng)新。山東省政府采購中心梳理工作要點和業(yè)務(wù)要求，編制了相關(guān)標準化參考文本，促進了采購業(yè)務(wù)標準化發(fā)展。全省政府采購框架協(xié)議采購系統(tǒng)按照結(jié)構(gòu)化、標準化要求開發(fā)建設(shè)，與承擔框架協(xié)議采購合同授予工作的網(wǎng)上商城平臺銜接，共同實現(xiàn)采購數(shù)據(jù)的標準化，為實施智慧監(jiān)管夯實基礎(chǔ)。（記者張明柳 通訊員時榮森報道）



   來源：中國政府采購報