北京市財(cái)政局、天津市財(cái)政局、河北省財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《京津冀政府采購(gòu)負(fù)面行為清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），為規(guī)范政府采購(gòu)行為作出統(tǒng)一的指引。

《清單》堅(jiān)持“法有禁止不可為”的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和制度的要求，給采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等各方劃了一條“紅線”。《清單》列出了政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的166項(xiàng)禁止行為及法律依據(jù)，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)行為、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益具有重要意義。其中，針對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)的禁止行為涉及35類問(wèn)題127條禁止性事項(xiàng)，從落實(shí)政府采購(gòu)政策功能、明確采購(gòu)需求和文件編制要求、規(guī)范采購(gòu)文件獲取和保證金退還、暢通質(zhì)疑渠道、及時(shí)支付采購(gòu)資金等政府采購(gòu)全流程規(guī)范采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)行為，保證供應(yīng)商公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。針對(duì)評(píng)審專家的禁止行為涉及5類問(wèn)題17條禁止性事項(xiàng)，以評(píng)審專家申報(bào)入庫(kù)、評(píng)審開(kāi)始前、評(píng)審過(guò)程中、評(píng)審結(jié)束后為時(shí)間軸，全方位規(guī)范評(píng)審專家參與政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程，聚焦提供虛假材料、存在利害關(guān)系不回避、收受不正當(dāng)利益、不履行專家義務(wù)、泄露應(yīng)保守的秘密等方面問(wèn)題，加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)審行為。針對(duì)供應(yīng)商的禁止行為涉及7類問(wèn)題22條禁止性事項(xiàng)，從存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不公平競(jìng)爭(zhēng)、惡意串通、視為串通、未依法依規(guī)簽訂合同、未依法依規(guī)履行合同和在監(jiān)督檢查及投訴處理中提供虛假材料等角度出發(fā)，規(guī)范供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的行為，促進(jìn)政府采購(gòu)供應(yīng)商依法誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)介紹，京津冀地區(qū)聯(lián)合制定統(tǒng)一的政府采購(gòu)負(fù)面行為清單工作，是深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)資源共享共用的重要舉措，也是京津冀政府采購(gòu)協(xié)作發(fā)展的一項(xiàng)重要成果。此舉有利于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范京津冀地區(qū)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序；有利于促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)的健康發(fā)展，消除不合理的限制和歧視；有利于為供應(yīng)商提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，明確各方當(dāng)事人的行為規(guī)范；有利于提高政府采購(gòu)的質(zhì)量和效率，減少政府采購(gòu)過(guò)程中的錯(cuò)誤和糾紛；有利于增強(qiáng)政府公信力，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)管。