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浙江杭州：高品質(zhì)打造現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)樣板

　　2020年4月，習(xí)近平總書記在浙江考察時強調(diào)，要以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。近年來，杭州持續(xù)圍繞“富裕富足、數(shù)智高效、和美共生”這一方針政策，把全面推進現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支點和突破口，奮力譜寫聯(lián)鎮(zhèn)結(jié)村、城鄉(xiāng)融合、全域美麗的小城鎮(zhèn)發(fā)展新篇章。

　　114個現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)方案編制完成；67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入全省現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)名單；全市開工現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目381個，已完工265個……這些成績離不開完善的工作推進機制。杭州目前已經(jīng)形成了一個機構(gòu)管統(tǒng)領(lǐng)、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口管審批、一個中心管治理、一個平臺管指揮的基層治理模式，搭配人大代表“監(jiān)督”、政協(xié)委員“找茬”、百姓志愿者助力等多種形式的參與途徑，突出黨建引領(lǐng)的同時也問計于民，充分實現(xiàn)政府治理、市場調(diào)節(jié)、居民自治三方之間的良性互動。今年年初，當(dāng)?shù)剡€通過市級和縣級建立起共富體驗師隊伍、涉及現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的所有區(qū)（縣、市）聘任首席設(shè)計師、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)駐鎮(zhèn)規(guī)劃師和村鎮(zhèn)發(fā)展師全覆蓋，破解基層技術(shù)力量薄弱的短板。

　　根據(jù)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建要求，杭州落實了任務(wù)指標、項目推進、特色創(chuàng)優(yōu)、問題協(xié)調(diào)“四張清單”，制定發(fā)布實施方案，明確錢、地、人等一攬子要素保障政策，以“城鎮(zhèn)體檢—找準短板—統(tǒng)籌設(shè)計—謀劃項目—運營前置”的工作路徑，實現(xiàn)“建管運一體化”集成。杭州還進一步對基礎(chǔ)條件好的示范鎮(zhèn)或片區(qū)進行篩選，促進人口、土地、產(chǎn)業(yè)、資金等資源要素在“城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村、景區(qū)、園區(qū)”聯(lián)動作用下的流動變化，以鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和差異發(fā)展、一鎮(zhèn)一特和一村一品為重點，拓展鎮(zhèn)村融合發(fā)展新路徑。

　　美麗城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，讓小城鎮(zhèn)也紛紛擁有了與大城市比肩的公共設(shè)施；讓小城鎮(zhèn)的居民擁有了更方便快捷的生活服務(wù)圈；得益于數(shù)智化賦能，小城鎮(zhèn)日常治理還配上了聰明的“大腦”。

　　歷經(jīng)千帆，不墜青云。潮涌風(fēng)勁二十載，“千萬工程”繪就美麗鄉(xiāng)村新圖景，千余小鎮(zhèn)開啟美麗城鎮(zhèn)新畫卷。在中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)下，杭州將繼續(xù)堅定不移地推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以更加開放的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，以更加創(chuàng)新的思維推動發(fā)展，為打造中國式現(xiàn)代化城市范例而不懈努力。

摘自　《中國建設(shè)報》　　杭建宣