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江蘇通報交通領(lǐng)域招標(biāo)采購等突出問題整改情況 
    獲悉，江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《省交通運(yùn)輸廳黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報》（以下簡稱《通報》），針對政府采購管理突出問題、服務(wù)外包領(lǐng)域突出問題、招投標(biāo)?領(lǐng)域突出問題等，有針對性開展專項(xiàng)排查整治，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。

關(guān)于“官僚主義、形式主義問題依然存在”問題的整改情況，《通報》列出了，大幅壓減委托服務(wù)項(xiàng)目總數(shù)及金額。嚴(yán)格落實(shí)“習(xí)慣過緊日子”要求，印發(fā)《江蘇省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)政府采購內(nèi)部控制制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范廳屬單位政府采購管理工作的通知》，成立政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對委托服務(wù)項(xiàng)目全流程嚴(yán)格管控，尤其在立項(xiàng)環(huán)節(jié)實(shí)行多輪嚴(yán)格審查，確保項(xiàng)目立項(xiàng)必要且合理，壓減各部門申報的政府采購項(xiàng)目和采購金額，2024年度政府采購項(xiàng)目金額同比2023年下降30.6%。堅(jiān)決杜絕將本職工作進(jìn)行購買服務(wù)外包。督促廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位加強(qiáng)對政府購買服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性研究，嚴(yán)格審核把關(guān)，凡是屬于應(yīng)該自身履行的職責(zé)，不得委托第三方實(shí)施。加強(qiáng)自身履職能力建設(shè)，采購部門工作人員全程主導(dǎo)并深度參與項(xiàng)目實(shí)施，杜絕當(dāng)“甩手掌柜”“一委了之”，確保業(yè)務(wù)委托項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)格防范政府采購項(xiàng)目實(shí)施廉政風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)政府采購相關(guān)規(guī)定，從制度機(jī)制上建立長期有效的措施，提高政府采購管理質(zhì)效。組織對2022年、2023年開展的政府采購項(xiàng)目依據(jù)政府采購預(yù)算、項(xiàng)目執(zhí)行情況、采購流程執(zhí)行、實(shí)施績效等進(jìn)行績效評價，績效評價結(jié)果作為以后年度編報政府采購立項(xiàng)的重要依據(jù)。制定《開展第三方服務(wù)外包領(lǐng)域存在問題專項(xiàng)整治工作方案》，開展為期三個月的專項(xiàng)整治。建成運(yùn)行了廳限額以下分散采購與監(jiān)管系統(tǒng)，并同步建成政府采購評標(biāo)專用會議室，實(shí)現(xiàn)限額以下和分散采購活動的“全數(shù)據(jù)支撐、全流程可控、全過程可視”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范。

關(guān)于“內(nèi)部防控機(jī)制不夠健全”問題的整改情況。《通報》列出了，針對行政審批、工程建設(shè)、招標(biāo)采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格防范廉政風(fēng)險。充分發(fā)揮信用承諾制作用，對存在MAC碼和IP地址一致的4家單位依法進(jìn)行行政處罰和信用降級，對存在IP地址一致的6家單位進(jìn)行警示約談。專項(xiàng)開展2024年公路水運(yùn)建設(shè)市場優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)檢查，將涉嫌違規(guī)的單位列入江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺“重點(diǎn)監(jiān)管單位”名單，及時依法查處2條問題線索。指導(dǎo)江蘇省交建局完善工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控機(jī)制。組織完成對4個省管項(xiàng)目和4市有關(guān)項(xiàng)目的督查工作，對發(fā)現(xiàn)問題形成檢查通報，并指導(dǎo)督促整改到位。嚴(yán)格交通工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)采購環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險管控，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)貫徹建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)要求更好優(yōu)化公路水運(yùn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境的通知》，組織修訂《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理辦法》及配套細(xì)則。

關(guān)于“交通物業(yè)管理公司問題整改不徹底”問題的整改情況。《通報》列出了，加強(qiáng)對公司黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，派駐第一書記，指導(dǎo)公司規(guī)范內(nèi)部管理。完成2024年度的保安、保潔、會服等物業(yè)服務(wù)內(nèi)容社會公開招標(biāo)采購。

原文如下：

江蘇省交通運(yùn)輸廳黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月10日至12月29日，省委第十一巡視組對省交通運(yùn)輸廳黨組開展了巡視。2024年2月26日省委巡視組向省交通運(yùn)輸廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

省交通運(yùn)輸廳黨組高度重視省委巡視反饋意見整改工作，全面履行巡視整改主體責(zé)任，動真碰硬把整改任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。廳黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和指示批示精神，按照新修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定，原原本本學(xué)習(xí)省委巡視反饋意見，逐字逐句領(lǐng)會整改建議。始終以旗幟鮮明講政治的態(tài)度和高度的政治自覺，把抓好巡視整改作為全廳工作的重中之重，堅(jiān)決把責(zé)任扛起來、標(biāo)準(zhǔn)高起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，堅(jiān)持全面整改與系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，注重標(biāo)本兼治與推動發(fā)展相統(tǒng)一，確保反饋問題條條有整改、事事有回音、件件有落實(shí)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。廳黨組切實(shí)履行整改主體責(zé)任，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對巡視整改工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查，定期研究調(diào)度，全面推進(jìn)巡視整改。廳黨組書記認(rèn)真履行巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改工作。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位按照統(tǒng)一部署，細(xì)化整改措施，認(rèn)真組織整改，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升整改質(zhì)效。針對省委巡視反饋意見，廳黨組堅(jiān)持舉一反三、建章立制，認(rèn)真制定《關(guān)于省委巡視反饋意見整改方案》《省委巡視反饋意見整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單》，緊扣巡視反饋問題，明確整改措施，建立整改調(diào)度機(jī)制和整改責(zé)任交接機(jī)制，全面開展整改。經(jīng)過6個月集中整改，目前已取得階段性成效。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“交通運(yùn)輸支持服務(wù)‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略還不夠有力”問題的整改情況。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善連云港港發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。按照國家賦予的國際樞紐海港定位，指導(dǎo)連云港市高標(biāo)準(zhǔn)開展連云港港總體規(guī)劃修訂和連云港內(nèi)河港總體規(guī)劃修訂工作，研究印發(fā)《支持連云港港高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，著力提升海港樞紐能級和智慧綠色發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)國際國內(nèi)雙循環(huán)服務(wù)能力和區(qū)域綜合競爭力。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，提升港口基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。省政府印發(fā)2024-2026年全省交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作三年滾動推進(jìn)計(jì)劃，10個直接服務(wù)連云港港發(fā)展的港口碼頭、疏港航道、疏港鐵路等項(xiàng)目列入計(jì)劃。對連云港港發(fā)展具有重要意義的30萬噸級航道改擴(kuò)建工程已取得省發(fā)改委工可批復(fù)。連云港區(qū)廟嶺作業(yè)區(qū)29-30號集裝箱泊位改建工程建成投運(yùn)、旗臺作業(yè)區(qū)40萬噸級礦石碼頭改建工程通過竣工驗(yàn)收、贛榆港區(qū)5-6號散貨泊位工程通過竣工驗(yàn)收，連云港港樞紐功能和保障能級進(jìn)一步提升。

三是聚焦國際合作，強(qiáng)化連云港港“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)功能。支持連云港港積極參與跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)，加快推進(jìn)阿克套港集裝箱樞紐建設(shè)項(xiàng)目?；魻柟?東門無水港9條寬軌已開工建設(shè)。加強(qiáng)中歐（亞）班列貨源組織，持續(xù)打造連云港中亞精品線路，上半年連云港國際班列開行485列，同比增長26.6%。持續(xù)跟蹤指導(dǎo)連云港港25條近遠(yuǎn)洋航線的運(yùn)行情況，深化與上海港合作，做精“連申快航”品牌。

四是推動跨江融合，支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全省累計(jì)建成過江通道18座，實(shí)現(xiàn)沿江兩岸設(shè)區(qū)市之間均有過江通道直通，另有10座在建。加快推進(jìn)常泰長江大橋、張靖皋長江大橋、海太長江隧道等在建過江通道建設(shè)，以及常泰長江大橋南北公路接線、江陰靖江長江隧道南北接線等過江通道接線建設(shè)，確保明年5座過江通道建成，龍?zhí)堕L江大橋預(yù)計(jì)年底基本建成。同時，全力推進(jìn)規(guī)劃待建過江通道前期工作，蘇通第二過江通道建設(shè)方案已經(jīng)總體穩(wěn)定，爭取早日取得工可批復(fù)。

（二）關(guān)于“用‘安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系’新理念指導(dǎo)江蘇交通發(fā)展不夠”問題的整改情況。

一是提升交通線網(wǎng)互聯(lián)互通水平。省政府批復(fù)新一輪省道公路網(wǎng)規(guī)劃和干線航道網(wǎng)規(guī)劃。加快實(shí)施一批集疏散公路、通港達(dá)園專支線航道、鐵路專支線等項(xiàng)目，強(qiáng)化多種交通運(yùn)輸方式的融合銜接。泰興鎮(zhèn)海路南延和興化鹽邵線北水關(guān)大橋拆除重建工程等2個集疏散公路已建成。創(chuàng)新建設(shè)具有“小快靈”特點(diǎn)的通港達(dá)園專支線航道，今年預(yù)計(jì)建成3個（已建成1個），開工5個（已開工2個）。南京北站樞紐工程已正式開工。

二是增強(qiáng)綜合交通樞紐功能。結(jié)合連-徐-淮國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，大力推進(jìn)連鹽鐵路贛榆港多式聯(lián)運(yùn)物流中心一期、“一帶一路”供應(yīng)鏈基地（連云港）二期、淮安新港作業(yè)區(qū)三期工程等多式聯(lián)運(yùn)型貨運(yùn)樞紐的建設(shè)。連鹽鐵路贛榆港多式聯(lián)運(yùn)物流中心一期已經(jīng)建成，江都鐵路專用線（物流基地）將于年內(nèi)建成。研究制定關(guān)于推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)的意見。

三是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。加快打造多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動省政府、國鐵集團(tuán)簽署共建多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同組建領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)力提升鐵路運(yùn)輸能力，優(yōu)化物流基地布局，全力打通多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)。印發(fā)《江蘇省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整暨補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈2024年工作要點(diǎn)》，建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整月度調(diào)度會機(jī)制，及時解決工作推進(jìn)中的問題，加快培育一批多式聯(lián)運(yùn)精品線路。

（三）關(guān)于“服務(wù)‘強(qiáng)富美高’新江蘇建設(shè)力度不足”問題的整改情況。

一是加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度。研究起草《江蘇省推動國際航空貨運(yùn)發(fā)展的意見》，召開國際航線發(fā)展推進(jìn)會。積極爭取恢復(fù)、開通洲際航線，目前全省在飛國際及港澳臺地區(qū)客運(yùn)航線達(dá)40條。大力推動航空貨運(yùn)發(fā)展，推動?xùn)|部機(jī)場集團(tuán)與中國郵政航空等航空公司深化合作，新開歐美全貨機(jī)航線2條、加密1條，無錫開通省內(nèi)第一條聯(lián)通墨西哥地區(qū)的全貨機(jī)定期航線。加快提升機(jī)場國際運(yùn)輸保障能力，加快推進(jìn)南京祿口國際機(jī)場三期工程前期工作，穩(wěn)步推進(jìn)無錫碩放機(jī)場改擴(kuò)建工程。常態(tài)化開展國際海運(yùn)航線統(tǒng)計(jì)與運(yùn)行監(jiān)測，引導(dǎo)開辟、培育遠(yuǎn)洋航線，目前全省穩(wěn)定運(yùn)行國際近洋集裝箱航線79條、遠(yuǎn)洋航線5條。

二是優(yōu)化運(yùn)輸組織。認(rèn)真落實(shí)國家、部、省有關(guān)降低物流成本部署和要求，積極謀劃開展交通物流降本提質(zhì)增效專項(xiàng)行動。全力支持南京打造區(qū)域性物流中心，與省發(fā)展改革委、南京市政府聯(lián)合印發(fā)《南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2035年）》。會同省商務(wù)廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展實(shí)施方案》，組織南京、連云港開展綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)。上半年以海運(yùn)為主的國際多式聯(lián)運(yùn)提單（海鐵聯(lián)運(yùn)CCA模式）運(yùn)量和“一箱制”運(yùn)量取得較快進(jìn)展。指導(dǎo)南京、無錫、南通等6個城市開展綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建。2023年末我省社會物流費(fèi)用占GDP的比例為13.2%，相比2022年末再降低0.3個百分點(diǎn)，比全國平均水平低1.2個百分點(diǎn)。

三是助力企業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)推動南京、無錫機(jī)場聯(lián)合舉辦國際貨運(yùn)航線推進(jìn)會，簽訂《南京與無錫國際航空貨運(yùn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合約協(xié)議》，探索構(gòu)建互為異地貨站模式；積極支持蘇州航空異地貨站穩(wěn)定運(yùn)營，延伸口岸功能。積極呼應(yīng)企業(yè)出口及拓展海外市場需求，穩(wěn)定開行海鐵聯(lián)運(yùn)班列26條，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市全覆蓋。組織開展交通物流降本提質(zhì)增效“企業(yè)有所需、交通有所為”調(diào)研走訪活動，廣泛征集重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸需求，努力提供“一企一策”精準(zhǔn)高效運(yùn)輸服務(wù)。

（四）關(guān)于“‘水運(yùn)’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足”問題的整改情況。

一是高位推動明確發(fā)展任務(wù)。3月19日，省委省政府在無錫召開“水運(yùn)江蘇”建設(shè)推進(jìn)會暨蘇南運(yùn)河無錫段航道“三改二”工程開工活動，對水運(yùn)江蘇建設(shè)進(jìn)行了全面部署。省政府批復(fù)《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2023-2035年）》，二級及以上航道里程占比從25％提升到65％。省政府辦公廳印發(fā)《加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”三年行動計(jì)劃（2024-2026年）》，將“兩縱五橫”干線航道網(wǎng)中宿連航道、連申線、淮河入海水道等未貫通的航道項(xiàng)目納入重點(diǎn)任務(wù)，計(jì)劃到2026年，建成二級（準(zhǔn)二級）及以上航道里程超1100公里，三級及以上干線航道里程達(dá)到2800公里，通達(dá)全省87%以上的縣（市、區(qū)），內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸主要通道全面貫通，基本形成“兩縱五橫”高等級航道網(wǎng)，形成長江干線橫穿東西、京杭運(yùn)河縱貫?zāi)媳钡亩壱陨虾降馈笆中巍敝鬏S。

二是干支并舉加快航道建設(shè)。省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2024年江蘇省交通建設(shè)投資計(jì)劃的通知》，明確2024年干線航道建設(shè)投資100億元，并積極爭取國家車購稅資金。1-7月，完成航道建設(shè)投資77.5億元，同比增長63.6%。全力推動干線航道建設(shè)，“水運(yùn)江蘇”標(biāo)志性工程蘇南運(yùn)河“三改二”航道整治工程開工。全面加快通港達(dá)園內(nèi)河運(yùn)輸專支線“小快靈”航道建設(shè)，組織編制支線航道網(wǎng)規(guī)劃。去年底開工的3個通港達(dá)園內(nèi)河運(yùn)輸專支線航道項(xiàng)目中，磨澗河航道疏浚工程已竣工；年內(nèi)再開工5個項(xiàng)目（已開工2個）。

三是建養(yǎng)并重提升養(yǎng)護(hù)品質(zhì)。印發(fā)《江蘇省航道養(yǎng)護(hù)管理辦法》，提升航道養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理現(xiàn)代化水平，推動內(nèi)河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。完成2024年度第一次全省航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)現(xiàn)場核查。緊盯重點(diǎn)存量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行狀況檢測，組織對淮陰二線船閘、皂河二線船閘、解臺一線船閘、虞山一線船閘等船閘開展重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，全面提升船閘技術(shù)狀況。

（五）關(guān)于“航空發(fā)展瓶頸明顯”問題的整改情況。

一是完成江蘇省“十四五”民航發(fā)展規(guī)劃中期評估和調(diào)整。開展江蘇省“十四五”民航發(fā)展規(guī)劃中期評估，在充分考慮疫情后行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的階段性特征基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇實(shí)際和國家民航局“十四五”規(guī)劃中期評估及指標(biāo)調(diào)整情況，對“旅客吞吐量”“起降架次”等9個指標(biāo)和部分重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，細(xì)化提出了優(yōu)化運(yùn)輸機(jī)場功能布局等17條舉措。印發(fā)《江蘇省“十四五”民航發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》，指導(dǎo)督促各單位認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)。

二是指導(dǎo)全省機(jī)場航線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與東部機(jī)場集團(tuán)會商溝通，指導(dǎo)召開換季準(zhǔn)備會、預(yù)協(xié)調(diào)會，加大各成員機(jī)場航線統(tǒng)籌力度，推動中小機(jī)場特色發(fā)展、優(yōu)化布局。指導(dǎo)東部機(jī)場集團(tuán)在航空市場開拓中加強(qiáng)聯(lián)動、資源共享、合作共贏，統(tǒng)籌航線宣傳推介并持續(xù)開展相同航點(diǎn)時刻優(yōu)化等工作。目前，全省國際航空客運(yùn)航線新開通6條，恢復(fù)4條，加密東京、大阪等多條，為我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

三是積極爭取提升南京祿口機(jī)場樞紐能級。積極爭取國家發(fā)展改革委、民航局支持，加快推進(jìn)南京祿口機(jī)場國際樞紐能級綜合評估工作。指導(dǎo)東部機(jī)場集團(tuán)結(jié)合航班換季和市場變化優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，持續(xù)提升南京祿口機(jī)場客貨保障能力，1-7月份，南京祿口機(jī)場共完成運(yùn)輸起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量13.8萬架次、1800.7萬人次、22.9萬噸，同比分別增長7.7%、15.4%、10.5%。

四是加強(qiáng)與基地航司溝通對接。進(jìn)一步加強(qiáng)與東航江蘇公司、吉祥航空江蘇分公司等基地航司溝通合作，推進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議落實(shí)，加大航司在省內(nèi)的運(yùn)力投入和國際航權(quán)爭取力度，進(jìn)一步優(yōu)化航線布局。針對蘇南瑞麗航空公司、江蘇京東貨航航權(quán)和時刻受限、保障資源不足等問題，加強(qiáng)與航空公司溝通協(xié)調(diào)，成功推動蘇南瑞麗航空新開2條客運(yùn)航線，江蘇京東貨航新開1條國際全貨機(jī)航線。

（六）關(guān)于“部分公路承載力仍有不足”問題的整改情況。

一是制定高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目清單。針對高速公路局部承載能力不足，存在瓶頸路段和突出堵點(diǎn)等問題，充分考慮現(xiàn)實(shí)需求和資源要素保障等客觀因素，將高速公路改擴(kuò)建作為今后一段時期高速公路的建設(shè)重點(diǎn)。會商江蘇交通控股公司完善高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目清單，共有13個高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目納入交通重大項(xiàng)目前期工作三年滾動計(jì)劃。京滬高速公路廣陵樞紐至靖江樞紐段擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)、施工圖取得批復(fù)；常臺高速公路尹山樞紐至蘇浙省界段擴(kuò)建項(xiàng)目工可報告已上報。

二是加快高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)滬武高速公路太倉至常州段擴(kuò)建工程、無錫至宜興高速公路雪堰樞紐至西塢樞紐段擴(kuò)建工程、長深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程、揚(yáng)溧高速公路鎮(zhèn)江南互通至丹徒樞紐段擴(kuò)建工程、滬陜高速公路平潮至廣陵段擴(kuò)建工程等在建項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目均達(dá)到序時進(jìn)度，其中滬陜高速公路平潮至廣陵段擴(kuò)建工程已進(jìn)入掃尾階段，確保年內(nèi)建成。

三是推動高速公路智慧擴(kuò)容。加快推進(jìn)智慧交通發(fā)展，在滬寧高速公路無錫東段率先應(yīng)用實(shí)施智慧擴(kuò)容，通行效率提升19%，獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并在全國推廣。推動公路水路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，會同省有關(guān)部門編制《江蘇省“一軸一網(wǎng)兩融合”大流量示范通道及網(wǎng)絡(luò)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》，高分入圍國家支持的8個轉(zhuǎn)型升級示范省份名單。加快實(shí)施以G2京滬高速、G15沈海高速、G42滬蓉高速等繁忙路段以及江陰大橋、蘇通大橋等高速公路過江通道為重點(diǎn)，以智慧擴(kuò)容為重要內(nèi)容的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，著力提升通行效率。

（七）關(guān)于“一些鐵路項(xiàng)目建設(shè)緩慢”問題的整改情況。

一是加快推進(jìn)鹽泰錫常宜鐵路項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)向國家有關(guān)部委和國鐵集團(tuán)等單位匯報溝通，推動有關(guān)前期工作開展。會同省發(fā)改委、省鐵路集團(tuán)、沿線各市多次召開前期工作推進(jìn)會，共同推進(jìn)線站位優(yōu)化設(shè)置等工作，加快辦理有關(guān)前置要件，為項(xiàng)目早日開工創(chuàng)造條件。

二是加快推進(jìn)通蘇嘉甬鐵路項(xiàng)目建設(shè)。制定建設(shè)保障工作聯(lián)系單，詳細(xì)列出任務(wù)清單及完成時限，指導(dǎo)蘇州市加快施工進(jìn)展。目前全線用地自然資源部已批復(fù)，建設(shè)用地交付、征地拆遷、“三電”及管線遷改等工作進(jìn)展順利，先開段施工有序推進(jìn)，剩余站前段全線進(jìn)場施工。

三是加快推進(jìn)涉及泰州的高鐵項(xiàng)目建設(shè)。與有關(guān)方面多次就加快泰州地區(qū)高鐵項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行會商，共同抓好有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)。目前，北沿江高鐵泰州段工程建設(shè)進(jìn)展順利，征地拆遷基本完成，“三電”及管線遷改、橋梁下部結(jié)構(gòu)施工完成率分別超過68%和70%。泰州南站與北沿江高鐵同步實(shí)施工程建設(shè)內(nèi)容和投資已取得批復(fù)。鹽泰錫常宜鐵路初步設(shè)計(jì)和施工圖階段工作正加快推進(jìn)。

（八）關(guān)于“綜合執(zhí)法改革不夠徹底”問題的整改情況。

一是健全完善制度體系。研究明確省廳行政審批及事中事后監(jiān)管職責(zé)分工，厘清省交通綜合執(zhí)法局與廳相關(guān)部門職能邊界，建立“3項(xiàng)工作牽頭”“1個銜接機(jī)制”“3個管理閉環(huán)”工作機(jī)制。圍繞巡視反饋問題，從規(guī)范審批、規(guī)范監(jiān)管和執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)管和執(zhí)法的監(jiān)督、規(guī)范審管銜接和閉環(huán)管理等四個方面，分別印發(fā)細(xì)化文件，統(tǒng)籌制定省級綜合監(jiān)管計(jì)劃，指導(dǎo)市縣深化綜合執(zhí)法改革。

二是深入開展調(diào)研指導(dǎo)。組織開展全省交通綜合執(zhí)法體制改革運(yùn)行情況調(diào)研，指導(dǎo)督促各地深化落實(shí)改革要求，目前省市縣三級96個交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，均已印發(fā)“三定方案”。省交通綜合執(zhí)法局印發(fā)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃編制導(dǎo)則，明確計(jì)劃編制要點(diǎn)，指導(dǎo)各市按照事中事后監(jiān)管職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌執(zhí)法和監(jiān)管計(jì)劃編制，防止“各自為戰(zhàn)”。

三是推動問題深入整改。印發(fā)《江蘇省交通運(yùn)輸監(jiān)管事項(xiàng)清單（第一版）》《江蘇省交通運(yùn)輸監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)（第一版）》，梳理形成監(jiān)管事項(xiàng)清單和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)指導(dǎo)常州、蘇州、鹽城、徐州等地區(qū)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)、編制年度綜合監(jiān)管計(jì)劃，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)審管銜接。建立“高普”聯(lián)動機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)省直屬高速執(zhí)法支隊(duì)和市、縣執(zhí)法支隊(duì)跨區(qū)域、跨路網(wǎng)一體化聯(lián)動執(zhí)法。

四是建立長效監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法、監(jiān)管工作的監(jiān)督，組織對全省23個交通運(yùn)輸執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)效評估，針對發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)各被評估單位整改到位。開展執(zhí)法人員抽考和執(zhí)法案卷評查，推選3個執(zhí)法案例入圍交通運(yùn)輸部五星執(zhí)法案例。建立并實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，推動解決執(zhí)法和監(jiān)管工作重點(diǎn)問題。

（九）關(guān)于“智慧交通建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠到位”問題的整改情況。

一是全面梳理評估。組織對已建、在建的信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用開展成效評估。制定印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)深化整合實(shí)施方案，確定“26+8”深化整合建設(shè)總體框架。強(qiáng)化智慧交通建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“清理可替代系統(tǒng)”“整合同領(lǐng)域系統(tǒng)”“升級主干系統(tǒng)”等，加強(qiáng)存量系統(tǒng)整合。

二是加強(qiáng)調(diào)度推動。建立智慧交通調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決信息系統(tǒng)建設(shè)與使用中的問題，督促推進(jìn)系統(tǒng)整合工作。創(chuàng)新建立信息化專員機(jī)制，選派廳科技處、廳信息中心8名同志到廳屬單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)單位信息化建設(shè)工作，強(qiáng)化全廳信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度和“一盤棋”意識。

三是推進(jìn)系統(tǒng)整合。根據(jù)政務(wù)信息系統(tǒng)深化整合實(shí)施方案，完成利用率不高的系統(tǒng)清理關(guān)停、功能交叉重復(fù)系統(tǒng)整合，建成“一入口、能協(xié)同、管全局”的省級綜合交通運(yùn)輸信息平臺，實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)管理人員統(tǒng)一登錄和業(yè)務(wù)辦理。

四是強(qiáng)化建設(shè)統(tǒng)籌。加強(qiáng)對智慧公路、智慧航道、智慧港口建設(shè)的統(tǒng)籌力度，會同省有關(guān)部門編制《江蘇省“一軸一網(wǎng)兩融合”大流量示范通道及網(wǎng)絡(luò)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》，明確在三年時間內(nèi)對2940公里公路、1746公里航道實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧交通建設(shè)。

（十）關(guān)于“綠色交通建設(shè)進(jìn)展不快”問題的整改情況。

一是提升新能源公交車比例。開展全省公路水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展評估，印發(fā)《2024年新能源汽車推廣應(yīng)用工作要點(diǎn)》，將新能源公交車納入全省大規(guī)模設(shè)備更新行動方案。2024年全省已新增120輛公交車，全部為新能源車輛。根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)公報，全省現(xiàn)有公交車51379輛，新能源公交車占比82.3%，高于全國平均水平。

二是強(qiáng)化公交運(yùn)力更新。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎勵資金使用管理，明確相關(guān)漲價補(bǔ)助70%用于支持城市交通新能源車輛運(yùn)營，目前各設(shè)區(qū)市均已落實(shí)。加強(qiáng)定期調(diào)度，組織重點(diǎn)城市座談，加大新能源公交車推廣應(yīng)用力度。自國家公交都市創(chuàng)建以來，無錫、徐州、鹽城市新增和更新新能源城市公共汽電車超過400輛，全部為新能源城市公共汽電車。

三是建立污染治理調(diào)度機(jī)制。建立船舶水污染物“船港城”一體化治理月度調(diào)度機(jī)制，省污染防治攻堅(jiān)辦將“持續(xù)推動船舶港口水污染治理”納入《各設(shè)區(qū)市2024年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書》。加強(qiáng)船舶水污染物治理成效跟蹤監(jiān)測，及時通報并督促問題整改落實(shí)。截至目前，各設(shè)區(qū)市港口碼頭接收到的垃圾和生活污水等船舶水污染物已全部納入市政公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制定印發(fā)2024年船舶港口污染防治執(zhí)法監(jiān)管計(jì)劃，定期聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇海事局隨機(jī)開展船舶和港口污染防治檢查。截至7月底，隨機(jī)抽查各設(shè)區(qū)市船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況，各地市船舶水污染物及時轉(zhuǎn)運(yùn)處置率均在95%以上。

（十一）關(guān)于“推動廳屬院校改革力度不大”問題的整改情況。

一是規(guī)范專業(yè)設(shè)置。指導(dǎo)廳屬院校結(jié)合辦學(xué)定位和特色，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)設(shè)置和調(diào)整程序，充分論證、科學(xué)設(shè)置，確保符合學(xué)校發(fā)展方向。今年上半年，廳屬院校修訂完善相關(guān)制度12個，明確專業(yè)設(shè)置的原則與條件，嚴(yán)格專業(yè)調(diào)研、論證、評審、預(yù)警及退出調(diào)整程序。

二是強(qiáng)化動態(tài)管理。組織指導(dǎo)廳屬院校分別對179個專業(yè)的建設(shè)成效、招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、師資培育、辦學(xué)成果進(jìn)行全面客觀自評估。在此基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)“不同層次錯位發(fā)展，專業(yè)特色各有側(cè)重”目標(biāo)，廳屬五校均印發(fā)專業(yè)調(diào)整實(shí)施方案（2024-2026），明確發(fā)展特色和重點(diǎn)，計(jì)劃三年內(nèi)圍繞特色新設(shè)專業(yè)13個，停招、撤銷專業(yè)5個。

三是優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)廳屬院校編制2024年度招生計(jì)劃，擴(kuò)大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，體現(xiàn)交通特色。招生專業(yè)方面，5所廳屬院校招生專業(yè)共184個，其中交通類專業(yè)共有136個，占比73.9%，對48個非交通類專業(yè)招生規(guī)模均作了調(diào)減。

四是提升辦學(xué)層次。聚焦交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出的新任務(wù)新要求，指導(dǎo)廳屬院校提升辦學(xué)層次。支持南京交院、江蘇航院搶抓機(jī)遇、深化改革，推進(jìn)本科層次職業(yè)教育專業(yè)申辦工作。積極推動省交通技師學(xué)院、無錫交校提升辦學(xué)層次，加大五年一貫制大專招生規(guī)模。指導(dǎo)江蘇航院順利通過“雙高計(jì)劃”省級驗(yàn)收。

（十二）關(guān)于“落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)”問題的整改情況。

一是壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)工作責(zé)任。健全工作機(jī)制，落實(shí)“三管三必須”和“一崗雙責(zé)”要求，編制《廳級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》，召開“述安”專題會議，考評廳安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。上半年，全省交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)保持“雙下降”勢頭，內(nèi)河水上、港口、交通工程建設(shè)領(lǐng)域保持低事故率，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二是深化治本攻堅(jiān)行動。對標(biāo)對表交通運(yùn)輸部和省政府安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動總體要求，制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域三年行動方案，實(shí)施“重大安全風(fēng)險管控”等八大專項(xiàng)行動76項(xiàng)任務(wù)。編制《江蘇省公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)和平安工地建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新案例，發(fā)布《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)工程平安工地建設(shè)百問百答》手冊，指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位提高安全管理水平。部署開展執(zhí)法服務(wù)進(jìn)工地和“送專家、送技術(shù)、送服務(wù)到基層”專項(xiàng)活動、省管重點(diǎn)工程“施工班組安全管理年”專項(xiàng)活動，建立健全工程建設(shè)安全管理長效機(jī)制。

三是提高行業(yè)監(jiān)管效能。強(qiáng)化依法監(jiān)管，開展全省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)執(zhí)法行動，確保重大事故隱患動態(tài)清零。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，聯(lián)合公安交警部門深化超限超載治理，按月制定流動執(zhí)法計(jì)劃，普通國省干線公路超限率0.07%，高速公路超限率基本為零；會同江蘇海事局對南京、無錫、連云港等11個設(shè)區(qū)市20家“夜游船”經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)問題隱患閉環(huán)整改；推進(jìn)長三角“兩客一危一貨”聯(lián)合行動，開展“集中日”整治3次。制定《江蘇省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專家?guī)头鲛k法》，深化“邀約式”安全生產(chǎn)檢查，累計(jì)服務(wù)交通運(yùn)輸企業(yè)1800余家。強(qiáng)化信用監(jiān)管，修訂《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理辦法》，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位信用監(jiān)管覆蓋率100%，對存在安全失信行為的企業(yè)實(shí)行動態(tài)降級管理。

四是優(yōu)化應(yīng)急管理體系。編制《2024年度重點(diǎn)應(yīng)急演練計(jì)劃》，確定“汛期綜合應(yīng)急演練”等9項(xiàng)省級演練任務(wù)，已完成4項(xiàng)。認(rèn)真總結(jié)大范圍雨雪冰凍極端天氣安全防范經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整布局應(yīng)急基地建設(shè)，組織研發(fā)大型減災(zāi)防災(zāi)機(jī)械設(shè)備，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)警監(jiān)測效能。印發(fā)《關(guān)于開展公路獨(dú)柱墩橋梁運(yùn)行安全提升專項(xiàng)行動“回頭看”工作的通知》，對104處高速公路獨(dú)柱墩橋梁一般病害采取針對性養(yǎng)護(hù)措施，督促責(zé)任單位全面排查消除風(fēng)險隱患。

（十三）關(guān)于“協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村公路管理還不夠有力”問題的整改情況。

一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度。定期召開廳安委會公路專業(yè)委員會會議，統(tǒng)籌農(nóng)村公路安全管理工作。將農(nóng)村公路安全重點(diǎn)工作任務(wù)納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作調(diào)度會，及時通報工作進(jìn)展、存在問題和建議措施，嚴(yán)防監(jiān)管責(zé)任落空。

二是提升安全防護(hù)能力。將公路基礎(chǔ)設(shè)施安全提升列為省級重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)提質(zhì)增效重點(diǎn)任務(wù)，加大農(nóng)村公路安全隱患排查整治力度，推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和農(nóng)村公路橋梁建設(shè)。目前，全省農(nóng)村公路橋梁改造項(xiàng)目完工313座，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程1712公里。

三是強(qiáng)化專家指導(dǎo)幫扶。持續(xù)推進(jìn)“公路醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村”安全專項(xiàng)行動，組織召開座談會和現(xiàn)場推進(jìn)會。指導(dǎo)地方通過綜合施策提升路段安全水平，今年已累計(jì)開展8次“進(jìn)區(qū)縣”、13次“進(jìn)路段”、9次“進(jìn)講堂”，完成10個省級掛牌路段整治、163個市級掛牌路段整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路安全水平。

四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。聯(lián)合公安交警部門深化超限超載治理，排查交通量大、超限超載車輛較多的路段，按月制定流動執(zhí)法計(jì)劃查處違法車輛，普通國省干線公路超限率0.07%。持續(xù)推進(jìn)與國省干線公里連通的縣道、鄉(xiāng)道、村道限高限寬設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)防“大車跑小路”。

（十四）關(guān)于“高品質(zhì)出行服務(wù)與群眾期盼還有距離”問題的整改情況。

一是推進(jìn)城市軌道、公共汽電車和慢行交通網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際落實(shí)《江蘇省城市軌道、公共汽電車和慢行交通網(wǎng)絡(luò)融合服務(wù)指南》要求，加快推進(jìn)“三網(wǎng)”融合建設(shè)進(jìn)程。持續(xù)推進(jìn)公共交通服務(wù)質(zhì)量提升行動，聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局組織開展全省公共交通服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，重點(diǎn)圍繞300米公共交通站點(diǎn)覆蓋率、軌道交通站點(diǎn)150米內(nèi)城市公交站點(diǎn)覆蓋率等“三網(wǎng)”融合關(guān)鍵指標(biāo)開展監(jiān)測評估。截至目前，全省城市軌道交通站點(diǎn)和公共汽電車換乘站點(diǎn)周邊交通換乘設(shè)施銜接率77%，較2023年提高5.5個百分點(diǎn)。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。全省城鄉(xiāng)公交一體化覆蓋面達(dá)88.9%，在全國率先實(shí)現(xiàn)省域所有縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平5A級全覆蓋。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）積極探索創(chuàng)新，形成了全域公交、大站快線、交游融合、客貨郵融合等一批典型案例，城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；全省除島嶼外，所有涉農(nóng)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)公交直達(dá)城區(qū)，70%以上行政村實(shí)現(xiàn)公交直達(dá)城區(qū)，城鄉(xiāng)公交服務(wù)滿意度連續(xù)多年居全國前列。

三是推動普通國省道、農(nóng)村公路待貫通路段和斷頭路建設(shè)。完成普通國省道、農(nóng)村公路“斷頭路”排查，并將相關(guān)項(xiàng)目納入到2024年全省交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作三年滾動計(jì)劃，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市加快推進(jìn)。2024年重點(diǎn)安排341省道無錫馬山至宜興周鐵段和348省道射陽段兩個待貫通路段，已分別完成總投資的86%和41%。組織地方加快實(shí)施農(nóng)村公路“斷頭路”建設(shè)，今年1-7月，農(nóng)村公路“斷頭路”開工118公里，已建成84公里，打通了9個設(shè)區(qū)市、20個縣區(qū)的40個農(nóng)村公路斷點(diǎn)、堵點(diǎn)。

（十五）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)抓而不實(shí)”問題的整改情況。

一是夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，制定年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)清單，逐月監(jiān)督推動落實(shí)。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)定期溝通會商交流機(jī)制，廳黨組書記與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長每周專題交流1次廉情，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與廳機(jī)關(guān)紀(jì)委每月會商。深化以案促改，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律性研究，制定出臺《關(guān)于構(gòu)建具有交通特色的黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系的方案》，一體推進(jìn)“三不腐”。

二是開展警示教育和以案促改。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以案為鑒專項(xiàng)警示教育大會，制作專題警示教育片，更新優(yōu)化全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政警示教育基地展陳，深入剖析全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例，充分用身邊事教育警示身邊人。開展廉潔家風(fēng)教育，舉辦3期“好家風(fēng)、好人生”廉潔課堂活動，邀請部門“一把手”、新提任處級干部及家屬參加，將監(jiān)管從“單位大院”延伸到“家庭后院”。組織動員各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局、各廳屬單位開展廉潔家風(fēng)課堂活動。

三是開展專題談話監(jiān)督。按照分層分級原則，嚴(yán)肅認(rèn)真開展以案促改專題談話監(jiān)督，并逐級向下延伸，全廳黨員干部100%接受談話監(jiān)督。把解決重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合。制定出臺《江蘇省交通運(yùn)輸行政許可監(jiān)督管理辦法》《交通工程建設(shè)領(lǐng)域“說情打招呼”登記報告暫行規(guī)定》，印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范政商交往工作的提示》，建成限額以下招標(biāo)和非集中采購綜合評標(biāo)室，建設(shè)廳機(jī)關(guān)限額以下分散采購與監(jiān)管系統(tǒng)，全國率先完成高效辦成開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”試點(diǎn)工作。

（十六）關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’存在差距”問題的整改情況。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，開展交流研討，夯實(shí)深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”的思想基礎(chǔ)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員在廳黨組巡視整改專題民主生活會上，結(jié)合各自分管領(lǐng)域工作，就履行“一崗雙責(zé)”情況逐一進(jìn)行對照檢查。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班，深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，廳領(lǐng)導(dǎo)到所屬黨支部開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》領(lǐng)學(xué)解讀，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中帶好頭、做示范。

二是制定廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單。印發(fā)《2024年省交通運(yùn)輸廳黨組全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”重點(diǎn)任務(wù)清單》《2024年省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)一步明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全體廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，堅(jiān)持將全面從嚴(yán)治黨與分管工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，逢會必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促分管單位（部門）嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

三是推動分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同頻共振。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員均結(jié)合分管領(lǐng)域，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政規(guī)律性研究，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。建成“交通紀(jì)檢”信息化系統(tǒng)，做到廉政風(fēng)險動態(tài)排查監(jiān)測。聚焦加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”重大任務(wù)，將數(shù)字技術(shù)融入黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程，打造“水運(yùn)江蘇”建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督模塊。推進(jìn)交通工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施應(yīng)用“交建清風(fēng)”工程項(xiàng)目廉潔管理系統(tǒng)。在行政審批領(lǐng)域推動開辦運(yùn)輸企業(yè)高效辦成“一件事”等改革落地，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮權(quán)力尋租空間，防控廉政風(fēng)險。

（十七）關(guān)于“監(jiān)督下級單位‘一把手’不夠到位”問題的整改情況。

一是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理。制定印發(fā)《省交通運(yùn)輸廳黨組關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，圍繞“加強(qiáng)對‘一把手’的監(jiān)督、加強(qiáng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督、切實(shí)加強(qiáng)黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)”等四個方面提出具體措施。嚴(yán)格執(zhí)行廳內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定，對離任“一把手”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。向新提任“一把手”家屬發(fā)放廉政提醒“一封信”。認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，廳領(lǐng)導(dǎo)定期與“一把手”開展談心談話并強(qiáng)調(diào)廉政要求。

二是強(qiáng)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，制作交通運(yùn)輸系統(tǒng)專題警示教育片《黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上》，深入剖析系統(tǒng)內(nèi)典型案例，在全廳范圍內(nèi)全覆蓋播放，用身邊事教育身邊人。編制印發(fā)14期《江蘇交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)》，宣傳貫徹中央、省委全面從嚴(yán)治黨最新要求，剖析典型案例。舉辦3期“好家風(fēng)、好人生”廉潔課堂活動，邀請部門“一把手”及家屬參加。

三是增強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。認(rèn)真履行管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，召開設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會，分析交流黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，部署重點(diǎn)工作任務(wù)。深化構(gòu)建具有交通特色黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系，建立與設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局黨風(fēng)廉政建設(shè)上傳下達(dá)、情況交流等工作機(jī)制，指導(dǎo)各市加強(qiáng)交通項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，加強(qiáng)黨員“八小時以外”監(jiān)督管理，著力持續(xù)打造風(fēng)清氣正的交通運(yùn)輸政治生態(tài)。

（十八）關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督質(zhì)效不夠顯著”問題的整改情況。

一是高度重視整改，迅速作出部署。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組將巡視反饋意見整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，第一時間深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以及省委關(guān)于巡視整改工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識推進(jìn)整改。針對整改問題列出5項(xiàng)整改措施、15條細(xì)化整改舉措，明確責(zé)任分工，并通過日常調(diào)度、重點(diǎn)問題督辦督導(dǎo)、問題整改確認(rèn)銷號等機(jī)制，推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。

二是正視反饋問題，堅(jiān)持立行立改。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組加大對上輪巡視反饋問題整改督促，同時對個別單位有關(guān)問題展開深入調(diào)查，依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法人員。推動省交通運(yùn)輸廳、省交通綜合執(zhí)法局、省交通工程建設(shè)局三家單位制定印發(fā)省委巡視反饋問題整改方案，細(xì)化整改措施，強(qiáng)化巡視整改的監(jiān)督檢查。對近三年制發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察建議整改情況開展“回頭看”，督促5家單位對照建議逐條自查形成報告，并逐項(xiàng)核實(shí)整改情況。組織《紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法》學(xué)習(xí)宣講，將落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議情況納入全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作考核內(nèi)容。推進(jìn)“交通紀(jì)檢”信息化系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，將紀(jì)檢監(jiān)察建議整改開展“回頭看”情況與全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作從“線下”搬到“線上”，推動實(shí)時監(jiān)督。

三是建立長效機(jī)制，強(qiáng)化成果運(yùn)用。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組推動建立整改長效機(jī)制，鞏固、拓展和深化巡視成果，針對服務(wù)外包領(lǐng)域突出問題、廉政風(fēng)險較高領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題、違規(guī)吃喝問題、蘇北運(yùn)河運(yùn)調(diào)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等，有針對性開展專項(xiàng)排查整治，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在管轄范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動”“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”“違規(guī)向管理服務(wù)對象放貸、借款”等三個專項(xiàng)摸底排查。加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和廉政建設(shè)，制作專題警示教育片《黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上》，開展“紀(jì)律處分條例天天學(xué)”“紀(jì)檢干部說紀(jì)法”活動，編發(fā)《江蘇交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)》，編撰案件警示錄、更新警示教育基地展陳。積極落實(shí)《構(gòu)建具有交通特色的黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系的方案》，與駐在部門主要負(fù)責(zé)人、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委定期會商黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，探索構(gòu)建省市兩級紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、與關(guān)聯(lián)單位的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建設(shè)并上線運(yùn)行“交通紀(jì)檢”信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時動態(tài)監(jiān)督。

（十九）關(guān)于“內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量薄弱，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象”問題的整改情況。

一是增強(qiáng)全廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢工作力量。廳機(jī)關(guān)黨委優(yōu)化內(nèi)部分工，增加1名專職紀(jì)檢干部。指導(dǎo)4個廳屬單位調(diào)整班子成員分工，充實(shí)紀(jì)檢工作力量。推動省交通綜合執(zhí)法局完成局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記。統(tǒng)籌全廳紀(jì)檢干部力量，建立紀(jì)檢干部跟崗辦案機(jī)制，組織廳屬單位11名紀(jì)檢干部分批跟崗辦案，提升紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力。建立全廳紀(jì)檢干部人才庫，加強(qiáng)全廳紀(jì)檢干部的選、育、管、用，以及一體化的培養(yǎng)鍛煉和調(diào)度使用。

二是壓實(shí)廳屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作責(zé)任。建立下級紀(jì)委書記述職機(jī)制，廳屬單位紀(jì)委書記（分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)）每年向廳機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委現(xiàn)場述職。建設(shè)“交通紀(jì)檢”信息化系統(tǒng)，建立完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作臺賬，定期分析研判全廳紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況，壓緊壓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作責(zé)任。將廳屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，納入廳黨的建設(shè)成效考核體系重點(diǎn)內(nèi)容。

三是持續(xù)提升內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)把紀(jì)檢干部入口關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“雙重管理”規(guī)定，將廳屬單位紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人調(diào)整作為任前請示事項(xiàng)。舉辦3期全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對紀(jì)委書記（分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)）、專職紀(jì)檢干部、兼職紀(jì)檢干部分別開展培訓(xùn)。在全廳相關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班次，專題安排課程請紀(jì)檢骨干走上講臺，講授交通特色監(jiān)督體系、紀(jì)律處分條例解讀、執(zhí)紀(jì)辦案流程方案等，努力打造新時代交通紀(jì)檢鐵軍。

（二十）關(guān)于“內(nèi)部防控機(jī)制不夠健全”問題的整改情況。

一是多措并舉加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。通過新招錄公務(wù)員和優(yōu)化調(diào)整部門內(nèi)部分工配齊配強(qiáng)廳機(jī)關(guān)內(nèi)審力量，內(nèi)審人員由2人增加到4人。加強(qiáng)全省交通系統(tǒng)內(nèi)部干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新開展“以審代訓(xùn)”，組織廳屬單位、設(shè)區(qū)市交通部門內(nèi)審人員和廳屬院校財(cái)審專業(yè)教師共23人參加各項(xiàng)審計(jì)工作，提升內(nèi)審干部業(yè)務(wù)能力。組織召開全省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)審計(jì)工作會議，專題部署巡視整改工作，舉一反三開展整改。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，制定印發(fā)《2024年全省交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)審計(jì)工作要點(diǎn)》，組織開展16項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)。

二是突出重點(diǎn)健全內(nèi)控機(jī)制。針對行政審批、工程建設(shè)、招標(biāo)采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格防范廉政風(fēng)險。加強(qiáng)行政審批領(lǐng)域改革，推動高效辦成開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”改革落地，組織開展全系統(tǒng)“規(guī)范審批行為，提高審批效率，推動高效辦成交通事”專項(xiàng)行動、交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)動態(tài)監(jiān)測評估和全省行政許可案卷集中評查，舉辦全省交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)能力提升暨優(yōu)化營商環(huán)境工作培訓(xùn)班，有效提升全系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)水平和拒腐防變能力。指導(dǎo)省交建局組織編制《嚴(yán)重不平衡報價審查調(diào)整規(guī)則》，嚴(yán)格不平衡報價審核，強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)審查。充分發(fā)揮信用承諾制作用，對存在MAC碼和IP地址一致的4家單位依法進(jìn)行行政處罰和信用降級，對存在IP地址一致的6家單位進(jìn)行警示約談。專項(xiàng)開展2024年公路水運(yùn)建設(shè)市場優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)檢查，將涉嫌違規(guī)的單位列入江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺“重點(diǎn)監(jiān)管單位”名單，及時依法查處2條問題線索。指導(dǎo)省交建局完善工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控機(jī)制。組織完成對4個省管項(xiàng)目和4市有關(guān)項(xiàng)目的督查工作，對發(fā)現(xiàn)問題形成檢查通報，并指導(dǎo)督促整改到位。

三是舉一反三完善制度體系。嚴(yán)格審批程序，規(guī)范審批行為，印發(fā)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸審管銜接和閉環(huán)管理的通知》《江蘇省交通運(yùn)輸行政審批人員行為規(guī)范》和《江蘇省交通運(yùn)輸行政許可監(jiān)督管理辦法》等文件。嚴(yán)格交通工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)采購環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險管控，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)貫徹建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)要求更好優(yōu)化公路水運(yùn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境的通知》，組織修訂《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場信用信息管理辦法》及配套細(xì)則。聚焦工程建設(shè)管理制度化規(guī)范化建設(shè)，印發(fā)《公路工程施工分包管理辦法》貫徹落實(shí)意見，修訂《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》并編制正負(fù)面清單，修訂《江蘇省公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》，指導(dǎo)省交建局完成《工程項(xiàng)目現(xiàn)場黨風(fēng)廉政監(jiān)督清單》《設(shè)計(jì)變更管理辦法》《合同管理規(guī)范》等15個相關(guān)文件制修訂。

（二十一）關(guān)于“有的下屬單位‘靠山吃山’式腐敗問題嚴(yán)重”問題的整改情況。

一是堅(jiān)決扛起整改責(zé)任。廳黨組對巡視反饋問題高度重視，督促指導(dǎo)蘇北處及其所屬各單位逐級成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定專項(xiàng)整改工作方案。分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組現(xiàn)場指導(dǎo)蘇北處黨委及所屬各級黨組織分別召開專題民主（組織）生活會，層層壓實(shí)整改責(zé)任。指導(dǎo)制定《蘇北處黨委落實(shí)省委巡視反饋問題整改工作“三個清單”》，并逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員，推動整改第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。

二是全面從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。廳主要領(lǐng)導(dǎo)深入船閘現(xiàn)場調(diào)研，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長、分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次深入蘇北處基層一線召開船員座談會，耐心傾聽群眾訴求、積極回應(yīng)群眾關(guān)切。蘇北處黨委針對運(yùn)調(diào)領(lǐng)域突出問題，制定專項(xiàng)整改方案，全面開展以案促改專題談話監(jiān)督。派駐第一書記和工作組到個別船閘，大刀闊斧改體制，全面調(diào)整該船閘領(lǐng)導(dǎo)班子并重組運(yùn)行一線部門，完善運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，將調(diào)度權(quán)限集中上移，實(shí)現(xiàn)調(diào)度與運(yùn)行一線分離、互相制約。對違紀(jì)違法問題堅(jiān)決做到“零容忍”，對違紀(jì)違法人員運(yùn)用“四種形態(tài)”做好分類處置，對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，有效形成震懾作用，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

三是深化長治長效機(jī)制。責(zé)成蘇北處黨委堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，建立全面從嚴(yán)治黨“三書一單”機(jī)制。督促指導(dǎo)蘇北處黨委及所屬各中心黨委分別組織召開全面從嚴(yán)治黨暨警示教育工作會議，深入開展運(yùn)調(diào)領(lǐng)域廉政風(fēng)險隱患排查治理，全面梳理船舶首錄、復(fù)核、登記、調(diào)度信息變更等運(yùn)調(diào)業(yè)務(wù)流程，研究制定《過閘船舶信息復(fù)核管理規(guī)定》《運(yùn)調(diào)監(jiān)督工作實(shí)施辦法》等10余項(xiàng)運(yùn)調(diào)領(lǐng)域管理制度，扎牢制度的“籠子”。印發(fā)《運(yùn)調(diào)工作流程圖》，制定《運(yùn)調(diào)業(yè)務(wù)“辦審分離”管理辦法》《“航閘智能運(yùn)行系統(tǒng)”權(quán)限設(shè)置、分配及變更管理規(guī)定》《運(yùn)調(diào)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范手冊》等制度文件，推動建立長效機(jī)制，切實(shí)防范船閘調(diào)度領(lǐng)域廉政風(fēng)險。

四是筑牢廉政監(jiān)管防線。督促蘇北處黨委完善監(jiān)督體系，實(shí)施“紀(jì)檢+運(yùn)調(diào)”三級聯(lián)動監(jiān)督，推行“常態(tài)化監(jiān)督事項(xiàng)清單”，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督；開通“監(jiān)督咨詢一鍵通”“處長信箱碼上辦”，暢通投訴舉報渠道，著力構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動監(jiān)督體系。指導(dǎo)蘇北處黨委深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深刻汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔教育覆蓋面、穿透力，探索構(gòu)建具有航務(wù)管理特色的教育體系。指導(dǎo)蘇北處開展“制度學(xué)習(xí)年”、紀(jì)律檢查建議整改“回頭看”、“好家風(fēng)、好人生”廉潔課堂、紀(jì)檢干部說紀(jì)法、旁聽違法案件庭審、錄制紀(jì)法微課堂等活動，教育引導(dǎo)黨員干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。

五是創(chuàng)新科技監(jiān)管手段。督促指導(dǎo)蘇北處運(yùn)用科技手段提升監(jiān)管能力，研發(fā)船舶信息自動核驗(yàn)?zāi)K、船名船號自動識別裝置，完善船舶自動調(diào)度排檔系統(tǒng)，建立船舶過閘運(yùn)行調(diào)度新模式。建設(shè)航道感知系統(tǒng)，做到船舶到閘自動報到，實(shí)現(xiàn)過閘信息自動審核全覆蓋，取消人工辦理優(yōu)先過閘手續(xù)。加強(qiáng)服務(wù)信息公開，每日定時發(fā)布全線船閘運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，及時公示過閘管理有關(guān)規(guī)定，豐富運(yùn)調(diào)信息自主查詢內(nèi)容，有效解決閘船信息不對稱問題，切實(shí)消除信息差、降低廉政風(fēng)險。

六是建設(shè)人民滿意運(yùn)河。以巡視整改為契機(jī)，著力推動解決一批蘇北運(yùn)河堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展“清風(fēng)潤運(yùn)河”等系列建言獻(xiàn)策活動。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和信息共享，暫停為失信船舶提供遠(yuǎn)程服務(wù)，開辟誠信船舶“綠色通道”；推出“船舶過閘時刻表”“綠波通行”“準(zhǔn)點(diǎn)必達(dá)”等服務(wù)，保障重要物資快速便捷通過；持續(xù)提升蘇北運(yùn)河通航條件，創(chuàng)新過閘“改簽”模式，公開沿線88個實(shí)時監(jiān)控畫面，為船民提供電子航道圖全程輔助導(dǎo)航服務(wù)，提升船民通航體驗(yàn)感。指導(dǎo)蘇北處開展高效服務(wù)船員一件事、邀請船民進(jìn)閘站、“跟著貨輪去巡航”“船閘開放日”“送醫(yī)到船頭”等活動。

（二十二）關(guān)于“官僚主義、形式主義問題依然存在”問題的整改情況。

一是大幅壓減委托服務(wù)項(xiàng)目總數(shù)及金額。嚴(yán)格落實(shí)“習(xí)慣過緊日子”要求，印發(fā)《江蘇省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)政府采購內(nèi)部控制制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范廳屬單位政府采購管理工作的通知》，成立政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對委托服務(wù)項(xiàng)目全流程嚴(yán)格管控，尤其在立項(xiàng)環(huán)節(jié)實(shí)行多輪嚴(yán)格審查，強(qiáng)化涉及規(guī)劃計(jì)劃、科技信息化、安全生產(chǎn)、課題研究和新聞宣傳類的項(xiàng)目的扎口統(tǒng)籌，確保項(xiàng)目立項(xiàng)必要且合理，壓減各部門申報的政府采購項(xiàng)目和采購金額，2024年度政府采購項(xiàng)目金額同比2023年下降30.6%。

二是堅(jiān)決杜絕將本職工作進(jìn)行購買服務(wù)外包。督促廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位加強(qiáng)對政府購買服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性研究，嚴(yán)格審核把關(guān)，凡是屬于應(yīng)該自身履行的職責(zé)，不得委托第三方實(shí)施。加強(qiáng)自身履職能力建設(shè)，采購部門工作人員全程主導(dǎo)并深度參與項(xiàng)目實(shí)施，杜絕當(dāng)“甩手掌柜”“一委了之”，確保業(yè)務(wù)委托項(xiàng)目質(zhì)量。

三是嚴(yán)格防范政府采購項(xiàng)目實(shí)施廉政風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)政府采購相關(guān)規(guī)定，從制度機(jī)制上建立長期有效的措施，提高政府采購管理質(zhì)效。組織對2022年、2023年開展的政府采購項(xiàng)目依據(jù)政府采購預(yù)算、項(xiàng)目執(zhí)行情況、采購流程執(zhí)行、實(shí)施績效等進(jìn)行績效評價，績效評價結(jié)果作為以后年度編報政府采購立項(xiàng)的重要依據(jù)。制定《開展第三方服務(wù)外包領(lǐng)域存在問題專項(xiàng)整治工作方案》，開展為期三個月的專項(xiàng)整治。建成運(yùn)行了廳限額以下分散采購與監(jiān)管系統(tǒng)，并同步建成政府采購評標(biāo)專用會議室，實(shí)現(xiàn)限額以下和分散采購活動的“全數(shù)據(jù)支撐、全流程可控、全過程可視”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范。

（二十三）關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題頑固存在”問題的整改情況。

一是深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。廳黨組高度重視巡視反饋問題整改，研究印發(fā)《關(guān)于做好2024年度深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作的通知》，廳領(lǐng)導(dǎo)專題召開廳作風(fēng)建設(shè)工作部署會，邀請省紀(jì)委專家專題講授中央八項(xiàng)規(guī)定精神及典型案例，持之以恒反“四風(fēng)”強(qiáng)作風(fēng)。開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況督查，對重點(diǎn)單位現(xiàn)場調(diào)研，督促發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

二是加強(qiáng)“四風(fēng)”問題廉潔提醒。建立廳機(jī)關(guān)干部公務(wù)出差廉潔提醒制度，全廳干部出差前均簽署《公務(wù)出差八個嚴(yán)禁廉潔承諾》，并作為出差報銷審批必要件，嚴(yán)格防范公務(wù)出差違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政商交往的工作提示》《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范工作要求。聚焦節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過電子滾動屏、手機(jī)短信等各種方式發(fā)放廉潔提醒，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。

三是深化開展突出問題專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作要求，印發(fā)文件部署開展全省鄉(xiāng)、村公路工程建設(shè)項(xiàng)目問題專項(xiàng)整治。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治的通知》，并召開專題會議部署，重點(diǎn)整治違反公務(wù)接待管理規(guī)定大吃大喝等5個方面問題，嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，深化落實(shí)公務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題隱形變異。

（二十四）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力不夠強(qiáng)”問題的整改情況。

一是認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。廳黨組書記帶頭與班子成員經(jīng)常性開展談心談話，今年以來已和班子成員談心談話全覆蓋。印發(fā)了《省交通運(yùn)輸廳黨組關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，進(jìn)一步明確了談心談話制度要求，著力提升全廳各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力。

二是深入自查堅(jiān)決抓好整改。組織召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，會前廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員間進(jìn)行充分的談心談話，會上各位班子成員對照巡視反饋問題，深入查找問題不足，深刻剖析問題根源，開展批評與自我批評。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以更飽滿的熱情投入到工作中，今年已退休的廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在正式宣布退休前均一直堅(jiān)守崗位，兢兢業(yè)業(yè)、毫不懈怠、認(rèn)真履職。

三是科學(xué)分工提升班子合力。嚴(yán)格落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整請示報告制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作實(shí)際需要，及時提出分工調(diào)整建議，報上級審核同意后，履行正式分工調(diào)整程序。今年以來，廳黨組已結(jié)合廳領(lǐng)導(dǎo)退休研究分工調(diào)整事項(xiàng)3次，持續(xù)優(yōu)化班子分工結(jié)構(gòu)，為交通事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和工作有序銜接奠定良好基礎(chǔ)。

（二十五）關(guān)于“民主決策不夠充分”問題的整改情況。

一是認(rèn)真梳理議事邊界。全面梳理廳務(wù)會、黨組會和省鐵路辦辦務(wù)會議事界限，督促廳辦公室、廳政治處和省鐵路辦綜合處分別加強(qiáng)議題管理和信息溝通，規(guī)范議題報審程序，嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組“三重一大”事項(xiàng)決策程序，有效提升廳黨組決策的規(guī)范性。

二是強(qiáng)化議題審核把關(guān)。嚴(yán)格廳黨組會、廳務(wù)會和省鐵路辦辦務(wù)會議題審核把關(guān)，不符合要求的一律不得上會，今年以來，共審核把關(guān)廳黨組議題88項(xiàng)。廳政治處參與廳務(wù)會議題和省鐵路辦辦務(wù)會議題審核把關(guān)，凡屬“三重一大”議事清單明確的事項(xiàng)，按規(guī)定程序提請集體研究決策。

三是加強(qiáng)重大事項(xiàng)統(tǒng)籌。廳黨組加強(qiáng)對全年擬研究重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌，在年初梳理了廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位需廳黨組會研究的重大事項(xiàng)24項(xiàng)，排出工作計(jì)劃，強(qiáng)化督促提醒，確保重大事項(xiàng)及時按程序研究。截至目前，已按計(jì)劃提請廳黨組會研究重大事項(xiàng)16項(xiàng)。

四是堅(jiān)持民主集中原則。廳黨組高度重視黨組會民主決策工作，要求在議題確定前進(jìn)行必要的協(xié)商醞釀，充分聽取各黨組成員意見。廳黨組書記始終堅(jiān)持末位表態(tài)制，各位參會廳領(lǐng)導(dǎo)都能立足工作實(shí)際，充分研究議題，積極提出意見和建議，確保每項(xiàng)議題在充分討論后再進(jìn)行決策。今年以來，有2項(xiàng)議題經(jīng)廳黨組審議因研究不充分未予通過，要求進(jìn)一步調(diào)研并修改完善后再提請審議。

（二十六）關(guān)于“執(zhí)行黨的組織生活制度不夠嚴(yán)格”問題的整改情況。

一是高質(zhì)量組織召開專題民主生活會。廳黨組研究印發(fā)《廳領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會方案》和《巡視整改專題民主生活會有關(guān)事項(xiàng)提醒單》，分別就談心談話、對照檢查材料、批評與自我批評等方面事項(xiàng)明確具體要求。廳黨組主要負(fù)責(zé)人在民主生活會前與每位班子成員進(jìn)行談心談話，對班子成員的對照檢查材料認(rèn)真審閱把關(guān)。專題民主生活會上，每位廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上都完整準(zhǔn)確、實(shí)事求是報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)肅開展批評與自我批評。班子成員間相互批評見人見事、直擊問題，達(dá)到了紅臉出汗的效果，實(shí)現(xiàn)了班子“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”。

二是嚴(yán)肅認(rèn)真開展談心談話。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間于民主生活會前認(rèn)真開展談心談話，談心談話內(nèi)容聚焦巡視反饋問題，緊扣整改任務(wù)和整改措施，深入交流思想、交換意見，既談體會又談不足，既談自身缺點(diǎn)又談對方問題，真正談到位、真交心、觸及思想。制定出臺《省交通運(yùn)輸廳黨組關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督和意見交換。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，相互之間經(jīng)常性開展談心談話、交換意見，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入交流思想，相互提醒、相互督促。

（二十七）關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠”問題的整改情況。

一是加強(qiáng)分析研判。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于選人用人相關(guān)規(guī)定精神，對全廳干部隊(duì)伍建設(shè)情況開展調(diào)研并進(jìn)行綜合分析研判，立足全廳一盤棋，統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。省委巡視反饋意見以來，統(tǒng)籌全廳處級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和職級資源，優(yōu)化調(diào)整了14個廳機(jī)關(guān)處室、8個廳屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，擇優(yōu)提任或晉升了各年齡段干部。同時，注重干部多崗位歷練，交流廳管處級干部26人、廳機(jī)關(guān)科級干部5人，其中跨身份調(diào)動處級干部9人，有效優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二是注重系統(tǒng)培養(yǎng)。廳黨組主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門主要負(fù)責(zé)人結(jié)合工作需要，常態(tài)化與干部進(jìn)行談心談話，及時提醒其出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題。強(qiáng)化年輕干部實(shí)踐鍛煉，選派優(yōu)秀年輕干部到有關(guān)部門跟崗鍛煉、建立廳“信息化專員”對口聯(lián)系工作機(jī)制、舉辦年輕干部業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn)班等，著力提升全廳年輕干部綜合素質(zhì)，更加堅(jiān)定理想信念。

三是壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)對廳屬單位選人用人工作的指導(dǎo)，明確將年輕干部配備專項(xiàng)預(yù)審作為正式開展干部選任工作的前置程序和必要條件。進(jìn)一步加強(qiáng)對廳屬單位年輕干部培養(yǎng)的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)省交通綜合執(zhí)法局黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制的若干措施》，著力提升省交通綜合執(zhí)法局年輕干部培養(yǎng)質(zhì)效。指導(dǎo)省交建局黨組以交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目為支撐平臺，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，著力提升年輕干部科研創(chuàng)新能力和履職能力，2名年輕干部列入第七期“333工程”第三層次培養(yǎng)對象推薦人選。

（二十八）關(guān)于“選人用人程序不夠規(guī)范”問題的整改情況。

一是全面倒查選任程序。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中央組織部關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》和干部試用期管理、回避交流等規(guī)定精神。堅(jiān)持立行立改，組織對涉及的2批次干部選任的職數(shù)預(yù)審工作進(jìn)行“回頭看”。組織對個別干部“凡提四必”情況進(jìn)行全面倒查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。深入分析干部延長試用期的原因，進(jìn)一步細(xì)化干部試用期滿考核要求，規(guī)范干部任職試用期管理。督促涉及干部調(diào)整執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格的相關(guān)廳屬院校限期整改，目前涉及的4名干部均已按規(guī)定調(diào)整崗位。

二是規(guī)范履行選任規(guī)定。廳黨組進(jìn)一步加強(qiáng)干部統(tǒng)籌謀劃工作力度，嚴(yán)格落實(shí)干部職數(shù)預(yù)審要求，認(rèn)真做好職數(shù)預(yù)審工作。省委巡視反饋意見以來，按程序要求做好2批次干部職數(shù)預(yù)審和選任工作。嚴(yán)格落實(shí)干部考察有關(guān)規(guī)定，細(xì)化干部考察工作要求，結(jié)合崗位實(shí)際按規(guī)定拓展延伸考察范圍，廣泛聽取基層職工意見，全方位考察了解干部。規(guī)范干部試用期管理，按規(guī)定及時完成了4批次干部試用期滿考核工作。責(zé)成相關(guān)廳屬院校認(rèn)真學(xué)習(xí)干部回避等政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

三是全面提升工作質(zhì)量。指導(dǎo)廳屬單位黨組織加強(qiáng)干部人事政策學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解和把握相關(guān)政策，提升干部選任規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范干部選任職數(shù)預(yù)審管理，將職數(shù)預(yù)審作為確定干部選任工作方案和民主推薦前的必要條件。進(jìn)一步規(guī)范“凡提四必”核查工作，對干部選任過程中收到的信訪舉報深入查核，嚴(yán)格把好干部選任第一道關(guān)口。進(jìn)一步規(guī)范干部考察工作，建立考察前培訓(xùn)制度，制定干部考察提綱，結(jié)合考察對象情況明確考察重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，切實(shí)提高考察質(zhì)效。

（二十九）關(guān)于“干部選用視野不寬，交流渠道不暢”問題的整改情況。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。廳黨組會組織學(xué)習(xí)公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任制度和干部交流等相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌謀劃全廳干部隊(duì)伍建設(shè)，組織開展全廳干部隊(duì)伍調(diào)研。對反映較集中的跨身份調(diào)動較少等問題，立足長遠(yuǎn)和全廳干部隊(duì)伍建設(shè)需要，準(zhǔn)確把握干部輪崗交流和崗位穩(wěn)定的關(guān)系，打通干部交流渠道，積極落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。

二是推進(jìn)輪崗交流。廳黨組堅(jiān)持立行立改，在綜合分析研判全廳干部隊(duì)伍建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，拓寬選人視野和渠道，強(qiáng)化綜合部門和業(yè)務(wù)部門、廳機(jī)關(guān)和廳屬單位之間的交流，切實(shí)加強(qiáng)干部多崗位鍛煉。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)廳屬單位選任工作和干部交流的指導(dǎo)，印發(fā)《干部選人用人政策匯編》，對15項(xiàng)干部管理工作提供政策指引。組織召開選人用人反饋意見整改工作專題推進(jìn)會，對干部交流工作再輔導(dǎo)、再提醒，加強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合分析研判，加強(qiáng)干部輪崗交流，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

（三十）關(guān)于“推動干部‘下’的力度不夠大”問題的整改情況。

一是提高思想認(rèn)識。廳黨組認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，廳黨組會專題學(xué)習(xí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》和省委實(shí)施細(xì)則等文件要求，充分認(rèn)識推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下對激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要意義，全面準(zhǔn)確理解不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的15種情形。

二是明確“下”的情形。廳黨組聚焦準(zhǔn)確把握“下”的情形，組織召開選人用人反饋意見整改工作專題推進(jìn)會，學(xué)習(xí)推進(jìn)干部能上能下的具體要求，明確了15種“下”的情形和認(rèn)定方法。將“落實(shí)干部能上能下工作主體責(zé)任情況”納入對廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，壓緊壓實(shí)廳屬單位主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)，推動干部能上能下工作常態(tài)化。

三是加大“下”的力度。廳黨組嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下定期報告機(jī)制，及時報告上年度調(diào)整的不擔(dān)當(dāng)不作為干部情況。同時，結(jié)合干部日?？己恕⑿旁L舉報、一貫表現(xiàn)等情況，強(qiáng)化分析研判，嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)定程序。省委巡視反饋意見以來，經(jīng)認(rèn)真分析研判，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的2名干部及時調(diào)整崗位，通過加大“下”的力度，有效激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

（三十一）關(guān)于“管黨治黨責(zé)任落得不實(shí)”問題的整改情況。

一是加強(qiáng)對廳屬院校黨建工作指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)廳屬院校黨建工作指導(dǎo)，完善《2024年省交通運(yùn)輸廳黨的建設(shè)成效考核指標(biāo)體系》，將廳屬院校黨建工作納入廳黨建考核范疇。召開廳屬院校黨建工作推進(jìn)會，明確10條加強(qiáng)院校黨建工作要求。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善廳黨建工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的通知》，建立健全廳屬院校黨建工作聯(lián)系制度，進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

二是不斷完善行業(yè)黨委工作機(jī)制。廳黨組專題研究交通行業(yè)黨委運(yùn)行機(jī)制，部署推動貨車司機(jī)網(wǎng)約車司機(jī)黨建工作。廳領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研行業(yè)黨委運(yùn)行情況，聯(lián)合省委社會工作部、省委兩新工委印發(fā)《關(guān)于深化全省網(wǎng)約車司機(jī)黨建的實(shí)施方案》，組建廳貨車司機(jī)網(wǎng)約車司機(jī)黨建工作專班，召開全省貨車司機(jī)網(wǎng)約車司機(jī)群體黨建工作推進(jìn)會、全省兩類群體黨建工作調(diào)度視頻會，有效推動貨車司機(jī)網(wǎng)約車司機(jī)行業(yè)黨建工作。截至目前，“應(yīng)建盡建”道路貨運(yùn)企業(yè)黨組織408個、依托交通執(zhí)法中隊(duì)等基層交通單位“網(wǎng)格化組建”貨車司機(jī)流動黨員黨支部452個，推動建立網(wǎng)約車司機(jī)黨支部111個，兩類群體流動黨員黨支部覆蓋率顯著提高。

三是切實(shí)抓好基層黨組織黨建工作責(zé)任制落實(shí)。開展基層黨組織運(yùn)行和作用發(fā)揮調(diào)研，著力提升全廳基層黨組織功能。建立健全黨建責(zé)任清單，結(jié)合“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)黨組織書記等相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建立第一書記制度，向海天公司、江蘇交通大廈物業(yè)公司選派了第一書記，督促指導(dǎo)巡視和審計(jì)反饋問題整改工作。廳黨組、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合開展蘇北運(yùn)河運(yùn)調(diào)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，專題研究推動相關(guān)違紀(jì)違法人員分類處置，督促蘇北處黨委加強(qiáng)船閘領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

（三十二）關(guān)于“黨建工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改情況。

一是全面加強(qiáng)廳黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，廳黨組專題研究機(jī)關(guān)黨建工作，印發(fā)《2024年度省交通運(yùn)輸廳黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，廳黨組書記在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展專題宣講。制定《省交通運(yùn)輸廳黨的建設(shè)工作暨模范機(jī)關(guān)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)安排》，全廳模范機(jī)關(guān)建設(shè)與機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振、同向發(fā)力。強(qiáng)化“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度落實(shí)，組織廳機(jī)關(guān)各黨支部向廳機(jī)關(guān)黨委年度述職，廳屬單位黨組織分類完成述職工作，實(shí)現(xiàn)基層黨組織書記述職全覆蓋。

二是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委黨建工作專責(zé)作用。制定2024年廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單，從5個方面明確了專責(zé)工作內(nèi)容。深化落實(shí)廳黨建工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，廳機(jī)關(guān)黨委委員分頭聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度規(guī)定。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全廳黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提升全廳黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力和政策水平。

三是增強(qiáng)黨的建設(shè)成效考核指揮棒作用。廳領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，研究制定《2024年省級機(jī)關(guān)單位黨的建設(shè)成效考核任務(wù)分解表》，做到“對標(biāo)對表”“定責(zé)定人”。分類健全黨的建設(shè)成效考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步將黨的建設(shè)重點(diǎn)工作要求通過考核體系，傳導(dǎo)到每個黨組織神經(jīng)末梢。

（三十三）關(guān)于“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平不平衡”問題的整改情況。

一是認(rèn)真開展“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)。制定《省交通運(yùn)輸廳黨的建設(shè)工作暨模范機(jī)關(guān)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)安排》，細(xì)化43條具體措施，進(jìn)一步壓實(shí)全廳各級黨組織黨建工作責(zé)任。緊扣機(jī)關(guān)黨建職責(zé)定位，鞏固拓展黨支部達(dá)標(biāo)定級工作成果，在全廳部署開展“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)。開展“黨建優(yōu)秀品牌”建設(shè)，推動各基層黨支部形成系統(tǒng)化、特色化的黨建品牌。

二是提升黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。定期印發(fā)年度黨建重點(diǎn)工作提醒，督促指導(dǎo)各級基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度規(guī)定。進(jìn)一步完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，發(fā)揮黨建工作聯(lián)絡(luò)員對口聯(lián)系、指導(dǎo)督促作用，提升黨支部建設(shè)水平。加強(qiáng)廳屬單位黨組織建設(shè)，督促個別廳屬單位完成黨委換屆選舉，配齊各支部書記、委員。

三是規(guī)范支部換屆和黨員發(fā)展程序。加強(qiáng)對基層黨組織換屆工作的指導(dǎo)，督促及時開展基層黨組織換屆情況排查，及時指導(dǎo)開展換屆工作。督促3家黨組織按時完成換屆，及時批復(fù)3家黨組織增補(bǔ)委員。指導(dǎo)省交通綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨委完成換屆，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委。同時，加強(qiáng)對全廳黨員發(fā)展的監(jiān)督檢查，梳理排查近三年全廳黨員發(fā)展情況，進(jìn)一步提升黨員發(fā)展的規(guī)范化水平。

（三十四）關(guān)于“海天公司問題未整改到位”問題的整改情況。

廳黨組多次召開會議專題聽取情況匯報，研究加快推進(jìn)海天公司問題整改。目前，海天公司已完成國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，股權(quán)已劃轉(zhuǎn)至江蘇省國金資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司，并完成監(jiān)管權(quán)移交，已整改到位。

（三十五）關(guān)于“交通物業(yè)管理公司問題整改不徹底”問題的整改情況。

一是規(guī)范經(jīng)營管理。廳黨組成立工作專班，按照要求全面抓好整改工作，提出四項(xiàng)措施加強(qiáng)對公司監(jiān)管。加強(qiáng)對公司黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，派駐第一書記，指導(dǎo)公司規(guī)范內(nèi)部管理。完成2024年度的保安、保潔、會服等物業(yè)服務(wù)內(nèi)容社會公開招標(biāo)采購。

二是推進(jìn)問題整改。省廳會同江蘇交通控股公司組織相關(guān)會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所對公司近年來經(jīng)營狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理人員情況等進(jìn)行審計(jì)分析，制定整改工作方案。目前，整改工作正在積極有序推進(jìn)。

三、下一步整改工作打算

一是政治站位再提高，在旗幟鮮明講政治上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持把做好巡視整改工作作為首要政治任務(wù)，努力把巡視整改與推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，鞏固和拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步把巡視整改抓細(xì)抓實(shí)抓到位。緊扣黨的二十屆三中全會的重大改革任務(wù)，始終把全省交通運(yùn)輸工作置于總書記對江蘇、對交通運(yùn)輸工作的總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖中來考量、謀劃和推進(jìn)，以實(shí)際行動擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。

二是政治擔(dān)當(dāng)再強(qiáng)化，在齊抓共管強(qiáng)擔(dān)當(dāng)上持續(xù)發(fā)力。廳黨組將堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，主動把抓好省委巡視反饋意見整改作為檢驗(yàn)忠誠的“試金石”，更好統(tǒng)籌推進(jìn)交通強(qiáng)省和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，以深化綜合交通運(yùn)輸體系改革為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步全面深化交通運(yùn)輸改革，擴(kuò)大交通有效投資，加快培育交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)提升客貨運(yùn)輸質(zhì)效，推動全省交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意交通。

三是政治責(zé)任再落實(shí)，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨上持續(xù)發(fā)力。緊緊抓住巡視整改契機(jī)，堅(jiān)持“風(fēng)腐同治”，大力整治形式主義官僚主義等作風(fēng)問題，切實(shí)為基層減負(fù)；堅(jiān)決懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險，多措并舉保持高壓震懾。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，拓寬干部“選育管用”工作思路，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，推動干部能上能下制度化、常態(tài)化，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿巡視整改工作始終，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制，不斷鞏固拓展巡視整改成果。

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中共江蘇省交通運(yùn)輸廳黨組

2024年10月25日邢海紅