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全面清查 山東泰安開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查大行動(dòng) 
采購(gòu)文件是否落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，采購(gòu)人是否存在違法違規(guī)、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、落實(shí)政府采購(gòu)政策功能不力的行為？

山東省泰安市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于推行政府采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)和政策功能審查制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在全市政府采購(gòu)領(lǐng)域推行政府采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)和政策功能審查制度。印發(fā)《通知》旨在壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，提升政府采購(gòu)文件編制水平，充分體現(xiàn)政府采購(gòu)文件公平性，保障各市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

推行政府采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度

《通知》明確采購(gòu)人要做好政府采購(gòu)文件編制前期工作，科學(xué)合理編制政府采購(gòu)文件。在政府采購(gòu)文件發(fā)布前，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)參照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度組織對(duì)政府采購(gòu)文件實(shí)施審查，可以結(jié)合實(shí)際咨詢專(zhuān)家學(xué)者、法律顧問(wèn)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，確保合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目，以及技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采購(gòu)人就政府采購(gòu)文件征求社會(huì)公眾或行業(yè)意見(jiàn)。在審查的基礎(chǔ)上，采購(gòu)人形成《政府采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審和政策功能審查表》，并將審查表添加至采購(gòu)文件附件。審查表列明了21項(xiàng)采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)影響性條款，4項(xiàng)采購(gòu)文件政策功能落實(shí)情況條款，采購(gòu)人對(duì)照審查，勾選審查結(jié)果。審查成后由采購(gòu)人視情組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員根據(jù)內(nèi)控制度進(jìn)行二或三級(jí)審核，各方無(wú)異議后經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)發(fā)布。

各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)文件的合法性依法進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)采購(gòu)人和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)和政策功能審查，或違法違規(guī)編制政府采購(gòu)文件的，監(jiān)管部門(mén)有權(quán)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并納入信用管理，對(duì)拒不整改的移交有關(guān)部門(mén)。

查處218個(gè)項(xiàng)目686個(gè)違反公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

根據(jù)《通知》，2024年3月份泰安市財(cái)政局在全市開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域違反公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。重點(diǎn)檢查2023年1月1日至2024年3月20日前采購(gòu)人在省網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)公告中的采購(gòu)文件，是否存在《泰安市政府采購(gòu)負(fù)面清單》禁止內(nèi)容所列問(wèn)題。為確保工作落到實(shí)處，市財(cái)政及縣市區(qū)抽調(diào)精干力量，采取縣級(jí)與市級(jí)、縣級(jí)與縣級(jí)對(duì)查方式，避免了檢查工作存在不作為情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共檢查出涉及218個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的問(wèn)題686個(gè)。針對(duì)查出問(wèn)題，縣市區(qū)財(cái)政局下達(dá)行政處理決定書(shū)，責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人限期整改；泰安市財(cái)政局采取與預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)專(zhuān)管員以及代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通報(bào)約談方式，促其整改。

泰安市財(cái)政局全面清查政府采購(gòu)文件違反公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系具有重要意義。此次清查行動(dòng)，進(jìn)一步確保所有市場(chǎng)主體在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有平等參與的權(quán)利，消除通過(guò)設(shè)置不合理的準(zhǔn)入條件來(lái)限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的做法，保證政府采購(gòu)活動(dòng)的公正性和透明度。 柏玲