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注意!浙江發(fā)政府采購電子賣場(chǎng)管理辦法征求意見
中國(guó)政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2024年09月05日 09:29
注意!浙江發(fā)政府采購電子賣場(chǎng)管理辦法征求意見
獲悉,浙江省財(cái)政廳關(guān)于公開征求《浙江省政府采購云平臺(tái)電子賣場(chǎng)?管理辦法(征求意見稿)》意見的通知(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》),為貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革有關(guān)要求,提高多頻次、小額度貨物采購效率,降低交易成本,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
《征求意見稿》提出,從電子賣場(chǎng)場(chǎng)館、供應(yīng)商入駐規(guī)則、供應(yīng)商及商品管理、交易規(guī)則、履約管理、監(jiān)督管理等方面征求意見。
原文如下:
浙江省財(cái)政廳關(guān)于公開征求《浙江省政府采購云平臺(tái)電子賣場(chǎng)管理辦法(征求意見稿)》意見的通知
為貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革有關(guān)要求,提高多頻次、小額度貨物采購效率,降低交易成本,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定,以及《財(cái)政部關(guān)于<浙江省政府采購電子賣場(chǎng)試點(diǎn)工作方案>的批復(fù)》(財(cái)庫函〔2016〕7號(hào))、浙江省集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定等要求,結(jié)合浙江省實(shí)際,省財(cái)政廳起草了《浙江省政府采購云平臺(tái)電子賣場(chǎng)管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)予以公布,征求公眾意見。如有修改意見或建議,請(qǐng)于公布之日起30日內(nèi)通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處。
聯(lián)系人:省財(cái)政廳采監(jiān)處 齊魯
電話:0571-87057612 傳真:0571-87056984
電子郵箱:zjcztcjc@qq.com
地址:杭州市西湖區(qū)環(huán)城西路37號(hào) 郵編:310006
浙江省財(cái)政廳
2024年9月4日
浙江省政府采購云平臺(tái)電子賣場(chǎng)管理辦法
(征求意見稿)
一、總則
(一)為貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革有關(guān)要求,提高多頻次、小額度貨物采購效率,降低交易成本,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定,以及《財(cái)政部關(guān)于<浙江省政府采購電子賣場(chǎng)試點(diǎn)工作方案>的批復(fù)》(財(cái)庫函〔2016〕7號(hào))、浙江省集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定等要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
(二)本辦法適用于浙江省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱“采購人”)通過“政府采購云平臺(tái)”電子賣場(chǎng)采購分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下貨物的活動(dòng)。
實(shí)施框架協(xié)議采購的,按照政府采購框架協(xié)議采購方式管理辦法執(zhí)行。
(三)本辦法所稱電子賣場(chǎng),是指依托浙江省政府采購云平臺(tái)所構(gòu)建的供相關(guān)供應(yīng)商辦理入駐、上架展示并動(dòng)態(tài)維護(hù)其商品,采購人按照本辦法規(guī)定從中選購商品的全流程電子化采購平臺(tái)。
本辦法所稱商品,是指供應(yīng)商按照電子賣場(chǎng)入駐規(guī)則辦理入駐后上架展示的貨物。
(四)供應(yīng)商入駐電子賣場(chǎng)及商品上架全部免費(fèi)。
(五)電子賣場(chǎng)采購活動(dòng)應(yīng)遵循公平公正、公開透明、誠實(shí)信用、高效便捷、厲行節(jié)約和講求績(jī)效原則。
(六)電子賣場(chǎng)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)揮政策功能,通過對(duì)商品加掛政策標(biāo)識(shí)等技術(shù)措施,方便采購人識(shí)別和查詢,引導(dǎo)采購人落實(shí)支持中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色采購、鄉(xiāng)村振興等政策。
(七)省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)電子賣場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理的統(tǒng)籌規(guī)劃,確定電子賣場(chǎng)的適用范圍及交易規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)政府采購云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu))的管理。
各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)電子賣場(chǎng)內(nèi)本級(jí)政府采購項(xiàng)目的交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,依法對(duì)采購人、供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)的行為進(jìn)行處理處罰等。
各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電子賣場(chǎng)主題館供應(yīng)商征集、商品上下架審核、商品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、交易糾紛調(diào)解,管理平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)電子賣場(chǎng)網(wǎng)上超市運(yùn)營(yíng),指導(dǎo)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)落實(shí)政府采購政策功能等。
相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)電子賣場(chǎng)行業(yè)館供應(yīng)商征集、商品上下架審核、商品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、交易糾紛調(diào)解等相關(guān)工作。
平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電子賣場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)維,負(fù)責(zé)電子賣場(chǎng)網(wǎng)上超市供應(yīng)商征集、商品上下架、商品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、交易糾紛調(diào)解,負(fù)責(zé)核對(duì)電子賣場(chǎng)主題館和行業(yè)館商品上下架信息,負(fù)責(zé)發(fā)布和完善平臺(tái)交易、商品治理的相關(guān)規(guī)則,并按照公示后生效的規(guī)則開展供應(yīng)商、商品交易活動(dòng)等實(shí)施日常管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
(八)采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)規(guī)定,健全完善采購活動(dòng)內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)本單位電子賣場(chǎng)采購活動(dòng)管理,做好單位賬號(hào)管理、工作流程及操作權(quán)限的配置維護(hù)等日常事務(wù),開展采購需求管理,了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給及價(jià)格、同類商品歷史成交信息等,自主選擇電子賣場(chǎng)相應(yīng)采購場(chǎng)館,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、軟件正版化、強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購等規(guī)定,按照厲行節(jié)約的要求進(jìn)行采購,依照規(guī)定的交易規(guī)則確定成交結(jié)果,根據(jù)合同(含訂單)約定及時(shí)驗(yàn)收并付款,配合爭(zhēng)議糾紛處理等相關(guān)工作。
(九)電子賣場(chǎng)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照其入駐承諾和采購合同等約定履行義務(wù),包括規(guī)范開展商品上架及信息維護(hù),嚴(yán)格遵守電子賣場(chǎng)交易規(guī)則,誠實(shí)守信履約,并做好業(yè)務(wù)咨詢、售后服務(wù)、配合爭(zhēng)議糾紛處理等相關(guān)工作。
二、電子賣場(chǎng)場(chǎng)館
(十)電子賣場(chǎng)包括網(wǎng)上超市、主題館、行業(yè)館等。
網(wǎng)上超市。交易的商品品目為標(biāo)準(zhǔn)化貨物,供應(yīng)商通過引用標(biāo)準(zhǔn)商品庫或根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類目參數(shù)體系申請(qǐng)上架。網(wǎng)上超市交易商品品目由省政府采購中心結(jié)合政府采購品目分類目錄、采購人共性需求等要求確定并報(bào)省財(cái)政廳同意后公布。
主題館。展示和銷售落實(shí)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色采購等政策功能的相關(guān)商品。主題館由財(cái)政部門組建,館內(nèi)采購管理職責(zé)由相關(guān)集采機(jī)構(gòu)落實(shí)。
行業(yè)館。展示和銷售教育科研、文化體育、衛(wèi)生健康等各個(gè)行業(yè)的專業(yè)設(shè)備和物資,滿足專業(yè)部門的不同采購需求。行業(yè)館由各行業(yè)主管部門承建,并報(bào)送省財(cái)政廳備案,館內(nèi)采購管理職責(zé)由相關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)。
(十一)對(duì)采購金額未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,采購人可以通過政府采購云平臺(tái)電子賣場(chǎng)采購,也可通過其他線上平臺(tái)、線下供應(yīng)商進(jìn)行采購。通過其他線上平臺(tái)、線下供應(yīng)商采購的應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)政策功能,留存采購過程相關(guān)資料,交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)不高于政府采購云平臺(tái)電子賣場(chǎng)相同產(chǎn)品近90日的平均交易價(jià)格,如相同產(chǎn)品無交易價(jià)格則應(yīng)當(dāng)不高于電子賣場(chǎng)相同產(chǎn)品當(dāng)日的平均銷售價(jià)格。
三、供應(yīng)商入駐規(guī)則
(十二)供應(yīng)商參與電子賣場(chǎng)采購活動(dòng),應(yīng)通過政府采購云平臺(tái)完成供應(yīng)商信息登記。
(十三)供應(yīng)商入駐電子賣場(chǎng),應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定;
2.未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單;
3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(十四)供應(yīng)商入駐電子賣場(chǎng)各場(chǎng)館,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)場(chǎng)館的供應(yīng)商入駐規(guī)則辦理具體入駐事宜。
網(wǎng)上超市采用供應(yīng)商承諾入駐模式。供應(yīng)商結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和服務(wù)能力提起入駐申請(qǐng),并簽署入駐承諾書,平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)核對(duì)后入駐網(wǎng)上超市。生產(chǎn)廠商、經(jīng)銷商及其他依法經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)商均可申請(qǐng)入駐網(wǎng)上超市。
主題館采用供應(yīng)商申請(qǐng)與審核入駐模式。供應(yīng)商在政府采購云平臺(tái)向相關(guān)集采機(jī)構(gòu)發(fā)起入駐申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)集采機(jī)構(gòu)審核無誤后入駐主題館。
行業(yè)館采用供應(yīng)商申請(qǐng)與審核入駐模式。供應(yīng)商在政府采購云平臺(tái)向相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)起入駐申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門審核無誤后入駐行業(yè)館。
(十五)網(wǎng)上超市、主題館和行業(yè)館入駐供應(yīng)商可以隨時(shí)申請(qǐng)退出。
供應(yīng)商因自身原因申請(qǐng)退出電子賣場(chǎng)的,需確保無待處理交易或其他糾紛,并承諾繼續(xù)對(duì)處于質(zhì)保期或服務(wù)期限內(nèi)的商品負(fù)責(zé)。
四、供應(yīng)商及商品管理
(十六)供應(yīng)商按照電子賣場(chǎng)商品發(fā)布規(guī)范及管理規(guī)則分類上架商品,加強(qiáng)價(jià)格、庫存等商品信息更新維護(hù),確保電子賣場(chǎng)商品信息全面、準(zhǔn)確、有效,并對(duì)其發(fā)布商品信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
電子賣場(chǎng)商品發(fā)布規(guī)范及管理規(guī)則由平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)制定,主題館須經(jīng)相關(guān)集采機(jī)構(gòu)審核、行業(yè)館須經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門審核后,報(bào)送省財(cái)政廳同意后實(shí)施。
(十七)電子賣場(chǎng)銷售的商品應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、貨源充足、價(jià)格合理、信息完整、服務(wù)良好,并符合以下基本條件:
1. 網(wǎng)上超市商品應(yīng)屬于電子賣場(chǎng)網(wǎng)上超市交易商品品目?jī)?nèi)的商品。
2.商品符合國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、三包政策及有關(guān)規(guī)定;
3.商品可在中國(guó)境內(nèi)合法銷售,保證原廠原裝、全新正品,不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)或合法權(quán)益;
4.商品的規(guī)格型號(hào)、商品條碼、配置參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)銷售的商品信息保持一致,不得銷售專供、特配商品;
5.商品價(jià)格不得高于其生產(chǎn)廠商官方網(wǎng)站同期對(duì)外公布的價(jià)格,不得高于同期大型電商自營(yíng)商品最低銷售價(jià)格(含促銷價(jià)、活動(dòng)價(jià)),以及不得高于其他相關(guān)政策規(guī)定的銷售價(jià)格;
6.商品安裝調(diào)試或提供服務(wù)中涉及另行購置配件或支付服務(wù)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);未公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,不得要求采購人另行付費(fèi)。
(十八)電子賣場(chǎng)的商品配置參數(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息因市場(chǎng)發(fā)生變化或者型號(hào)升級(jí)換代、停產(chǎn)缺貨的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)更新或下架。按照政策要求具有有效期的,有效期滿后自動(dòng)下架。
(十九)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成電子賣場(chǎng)供應(yīng)商上架商品價(jià)格、參數(shù)、質(zhì)量、行政許可等信息核對(duì),各相關(guān)集采機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上超市商品信息核對(duì)工作的管理。對(duì)于主題館上架的商品,各相關(guān)集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)核對(duì)后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)于行業(yè)館上架的商品,各相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)核對(duì)后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。集采機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子賣場(chǎng)政策功能落實(shí)工作的指導(dǎo)。
(二十)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)電子賣場(chǎng)商品信息實(shí)行智能化商品預(yù)檢、展示、搜索、比對(duì),對(duì)供應(yīng)商上架商品價(jià)格和成交價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)。如主題館、行業(yè)館館內(nèi)商品價(jià)格、質(zhì)量及其供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)、違約等問題,由各相關(guān)集采機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)處理,平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照網(wǎng)上超市管理的有關(guān)要求對(duì)其商品價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)處理供應(yīng)商存在的違規(guī)、違約等問題。
五、交易規(guī)則
(二十一)采購人應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、科學(xué)合理確定采購需求,規(guī)范選擇電子賣場(chǎng)采購場(chǎng)館和交易方式。
(二十二)電子賣場(chǎng)設(shè)定的交易方式,包括但不限于直購(議價(jià))、競(jìng)價(jià)和反拍等。
直購(議價(jià))是指采購人依據(jù)商品價(jià)格、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用戶評(píng)價(jià)等因素,直接選定供應(yīng)商并按照商品上架價(jià)格成交,或者與供應(yīng)商進(jìn)行議價(jià)以不超過商品上架價(jià)格成交的交易方式。采購人通過電子賣場(chǎng)系統(tǒng)發(fā)起訂購,供應(yīng)商確認(rèn)訂單,并根據(jù)采購人要求簽署合同。采購人可與供應(yīng)商就貨物的價(jià)格在線議價(jià),爭(zhēng)取更加優(yōu)惠的價(jià)格。經(jīng)議價(jià)成交的,供應(yīng)商不得降低貨物的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商確認(rèn)訂單前,采購人可撤回訂購。
競(jìng)價(jià)是指采購人明確競(jìng)價(jià)需求,供應(yīng)商主動(dòng)或者接受采購人邀請(qǐng)?jiān)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)參與競(jìng)價(jià),參與競(jìng)價(jià)的供應(yīng)商響應(yīng)采購人提出的全部需求并提供相應(yīng)證明材料,未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購需求或報(bào)價(jià)超預(yù)算的供應(yīng)商將被拒絕,若無特殊原因價(jià)格最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商,最低報(bào)價(jià)多家供應(yīng)商相同時(shí),按報(bào)價(jià)時(shí)間先后順序確定。報(bào)價(jià)供應(yīng)商不足3家的,采購人應(yīng)當(dāng)重新組織競(jìng)價(jià)。重新競(jìng)價(jià)只有2家供應(yīng)商報(bào)價(jià)的,若無特殊原因應(yīng)當(dāng)確定報(bào)價(jià)較低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商;只有1家供應(yīng)商報(bào)價(jià)的,若無特殊原因應(yīng)當(dāng)直接確定其為成交供應(yīng)商。特殊原因應(yīng)當(dāng)在采購公告(文件)中列明。
反拍是指采購人選取電子賣場(chǎng)中已上架的在售商品發(fā)布公告并設(shè)定報(bào)價(jià)截止時(shí)間,在售商品價(jià)格即為商品起始競(jìng)拍價(jià)。供應(yīng)商確認(rèn)能完全按照采購人指定的需求進(jìn)行供貨的前提下,在約定的報(bào)價(jià)期限內(nèi)可多輪次往下競(jìng)爭(zhēng)報(bào)出價(jià)格。報(bào)價(jià)時(shí)間截止后,以系統(tǒng)記錄的供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)作為評(píng)判依據(jù),若無特殊原因價(jià)格最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。特殊原因應(yīng)當(dāng)在采購公告(文件)中列明。
(二十三)網(wǎng)上超市、行業(yè)館按照下列規(guī)定確定交易方式:
1.單筆采購金額達(dá)到10萬元但未達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,或單筆采購金額未達(dá)到10萬元但采購人確有特殊使用需求的項(xiàng)目,采購人原則上采用競(jìng)價(jià)交易方式。
2.其他單筆采購金額未達(dá)到10萬元,采購人已經(jīng)進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研并掌握相關(guān)商品價(jià)格信息的項(xiàng)目,采購人可以采用直購(議價(jià))交易方式,根據(jù)需要也可以采用競(jìng)價(jià)、反拍等交易方式。
采購人不得將應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)價(jià)交易方式的項(xiàng)目,通過拆分預(yù)算、采用直購(議價(jià))、反拍等交易方式多次采購或其他任何方式規(guī)避競(jìng)價(jià)。
(二十四)主題館由供應(yīng)商結(jié)合其成本自主報(bào)價(jià),采購人可采用直購(議價(jià))的交易方式,與供應(yīng)商協(xié)商確定合理的成交價(jià)格。同時(shí),成交價(jià)格應(yīng)符合電子賣場(chǎng)商品價(jià)格的有關(guān)規(guī)定。
(二十五)采購人通過電子賣場(chǎng)采購涉及進(jìn)口、節(jié)能、環(huán)保等商品的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、履約管理
(二十六)采購結(jié)果確認(rèn)后,電子賣場(chǎng)生成電子化采購合同文本。采購人、供應(yīng)商雙方確認(rèn)合同內(nèi)容后可通過電子簽章簽訂合同。
(二十七)電子賣場(chǎng)采購合同生效后,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按約定提供商品,及時(shí)將商品、發(fā)票等配送至采購人指定地點(diǎn),并嚴(yán)格按照相關(guān)協(xié)議、合同約定、服務(wù)承諾、平臺(tái)規(guī)則以及市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門規(guī)定,履行商品更換、退貨、維修等服務(wù)。
(二十八)供應(yīng)商交付貨物后,或者合同履行達(dá)到驗(yàn)收條件的,采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
(二十九)驗(yàn)收通過或者滿足合同約定支付條件的,采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,不得無故拒絕或延遲支付。鼓勵(lì)采購人通過完善內(nèi)部流程,進(jìn)一步加快資金支付效率。采購人和供應(yīng)商對(duì)資金支付產(chǎn)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定及時(shí)解決。
(三十)電子賣場(chǎng)商品的保修期限不得少于國(guó)家規(guī)定的保修期限。保修期滿后,供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)提供維修、保養(yǎng)服務(wù),有關(guān)服務(wù)及所需材料、配件收費(fèi),采購公告(文件)有約定的,按約定價(jià)結(jié)算,沒有約定,但承諾商品優(yōu)惠率的,按不低于商品承諾優(yōu)惠率執(zhí)行。
(三十一)交易活動(dòng)結(jié)束后,鼓勵(lì)交易雙方對(duì)交易情況作出評(píng)價(jià),所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)公正、客觀、真實(shí)。評(píng)價(jià)記錄可為今后交易及管理提供參考。
(三十二)電子賣場(chǎng)交易和履約過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由采購人與供應(yīng)商自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的,網(wǎng)上超市、主題館和行業(yè)館交易雙方可分別提交平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門調(diào)解,也可直接按照采購公告(文件)和合同約定申請(qǐng)仲裁或提起民事訴訟。爭(zhēng)議調(diào)解失敗的,采購人、供應(yīng)商可按照采購公告(文件)和合同約定申請(qǐng)仲裁或提起民事訴訟。
七、監(jiān)督管理
(三十三)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門根據(jù)平臺(tái)協(xié)議、入駐協(xié)議、平臺(tái)管理規(guī)則等規(guī)定對(duì)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違反平臺(tái)協(xié)議、入駐協(xié)議或平臺(tái)管理規(guī)則等行為的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,應(yīng)責(zé)令供應(yīng)商糾正,并按照違規(guī)情節(jié)輕重相應(yīng)實(shí)施違規(guī)商品下架/凍結(jié)、扣減誠信分、預(yù)警及暫停其在電子賣場(chǎng)的銷售或停止其參與報(bào)價(jià)等措施。涉及行政處罰的,應(yīng)移送相關(guān)監(jiān)管部門查處。
(三十四)電子賣場(chǎng)供應(yīng)商有下列情形之一的,由平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門按平臺(tái)協(xié)議、入駐協(xié)議、平臺(tái)管理規(guī)則等規(guī)定予以清退出電子賣場(chǎng):
1.不符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定;
2.被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單;
3.因違法行為被禁止或限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且在禁止或限制期限內(nèi)。
(三十五)電子賣場(chǎng)供應(yīng)商有下列情形之一的,由平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門按平臺(tái)協(xié)議、入駐協(xié)議、平臺(tái)管理規(guī)則等規(guī)定暫停其電子賣場(chǎng)交易權(quán)限或停止其參與報(bào)價(jià)1個(gè)月至36個(gè)月。
1.在入駐、商品上架、參與競(jìng)價(jià)、反拍等交易過程中提供虛假材料;
2.向采購人、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門有關(guān)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益;
3.與其他供應(yīng)商、采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門有關(guān)人員惡意串通;
4.成交后無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同;
5.不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,經(jīng)采購人請(qǐng)求履行后仍不履行或者仍未按約定履行;
6.拒不執(zhí)行平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門的整改要求,或者拒不糾正違規(guī)、違約行為。
(三十六)采購人有下列行為之一的,由平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門建議其改正。采購人拒不改正的,由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令限期改正,并可通知平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)暫停其電子賣場(chǎng)交易權(quán)限;存在違法違規(guī)行為的,財(cái)政部門可按相關(guān)規(guī)定暫停支付預(yù)算資金,已經(jīng)撥付的責(zé)令其暫停使用,并依法追究采購單位及相關(guān)人員責(zé)任。
1.競(jìng)價(jià)、反拍結(jié)束后與供應(yīng)商再次議價(jià);
2.成交后無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)成交結(jié)果、拒絕與供應(yīng)商簽訂采購合同,或者不按成交結(jié)果簽訂采購合同;
3.合同履行過程中與供應(yīng)商協(xié)商變更合同主要條款;
4.合同未及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收或未及時(shí)支付采購資金;
5.違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十七)財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
(三十八)任何單位和個(gè)人可對(duì)供應(yīng)商及相關(guān)商品信息、商品交易的合法性、真實(shí)性和可靠性進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,向平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門或者相關(guān)監(jiān)管部門反映。
八、附 則
(三十九)鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)服務(wù)的前提下,采用技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)延伸等手段,向用戶提供更多有利于效率提升、交易活躍、產(chǎn)業(yè)與金融融合等增值服務(wù)。
(四十)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門提交數(shù)據(jù)分析、報(bào)告,做好財(cái)政部門要求的其他工作等。
(四十一)本辦法自2024年*月*日起施行。 《浙江省政府采購電子賣場(chǎng)采購管理暫行辦法》(浙財(cái)采監(jiān)〔2017〕29號(hào))同時(shí)廢止。邢海紅
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