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中標、成交結果公告，需要公告產(chǎn)品品牌嗎？ 

中標、成交結果公告到底應當公告中標、成交產(chǎn)品的品牌嗎？政府采購實踐中，不少采購代理機構工作人員和供應商都有類似疑問。

要回答這個問題，首先需要弄清楚何為品牌。品牌，是制造商或者服務商加在商品上的標志，由名稱、名詞、符號、象征、設計或它們的組合構成。一般包括兩個部分：品牌文字名稱和品牌形象標志。從法律意義上說，品牌和商號、注冊商標存在關系又有區(qū)別：根據(jù)《<中華人民共和國招標投標法>釋義》解釋，商號指企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的名稱，一家供應商只能登記注冊一個商號，但可以擁有很多品牌、注冊商標。

業(yè)內(nèi)資深人士顧澄珊告訴記者，品牌和商標存在一定的區(qū)別，經(jīng)過注冊后的商標是受法律保護的，品牌只有根據(jù)《中華人民共和國商標法》登記注冊成為注冊商標，才能受到法律的保護。有一些市場主體注冊商標是防御性的，因此，不是每一個注冊商標都會在商品上作為品牌使用。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《政府采購法實施條例》）第四十三條、《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135 號，以下簡稱135號文）對中標、成交結果公告的必備內(nèi)容作出了規(guī)定，要求公告主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求或者標的的基本概況，但對是否公告產(chǎn)品“品牌”并沒有作出明確、直接的規(guī)定。

“一般情況下貨物類項目才會公告中標標的規(guī)格型號，如果貨物有品牌，則公告品牌。” 廣州市政府采購中心采購文件編制部部長孔仕豐認為，“服務項目一般不公告品牌，含有部分貨物的服務項目，是否公告品牌視具體情況而定?！?

現(xiàn)行政府采購法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件中，至少有13處使用了“品牌”表述。在福建中實招標有限公司方立看來，在采購活動中，界定品牌主要是為了確定參與政府采購競爭的供應商家數(shù)。除單一來源、框架協(xié)議采購等極少數(shù)情形外，如果有資格參與競爭的品牌少于3個的，采購活動只能停止。顯然，這樣的規(guī)定是把“品牌”和供應商只能唯一擁有的“商號”對等視之。對于一家供應商一類產(chǎn)品擁有多個品牌的特殊情形：如家電、汽車、IT行業(yè)，如果不同供應商提供一家廠商的多個品牌來投標、響應，顯然無法構成有效競爭，此時，只能把多個品牌視為一個“品牌”的不同型號。

依照我國法律規(guī)定，自然人之外的供應商（包括個體工商戶）只要經(jīng)過登記注冊，就必須有一個名稱，因此，必然會有一個商號，但是，一些特殊的商品，如一些供應商提供的未加工的農(nóng)產(chǎn)品，大多數(shù)服務項目、工程項目，則通常可能沒有品牌?？资素S認為，如果中標、成交標的并沒有品牌，則不用公告品牌。這可能《政府采購法實施條例》第四十三條、135號文中標、成交結果公告必備內(nèi)容中對是否公告中標、成交產(chǎn)品“品牌”未作要求的原因。

安徽省銅陵市公共資源交易中心副主任王可提醒，除了認定供應商家數(shù)之外，明確產(chǎn)品的“品牌”是追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商，落實政府采購中小企業(yè)和綠色采購扶持政策的基礎，一些影響評審的認證證書也是指向產(chǎn)品的“品牌”，公告中標、成交產(chǎn)品的“品牌”也有利于讓其他供應商和社會公眾更直觀地對采購活動進行監(jiān)督，因此，對中標、成交產(chǎn)品“品牌”進行公告是有必要的。

業(yè)內(nèi)資深人士馬正紅認為，貨物設備采購項目，如果采購標的有品牌，應當公告中標或成交標的的品牌。在《政府采購實施條例》、135號文之后實施的《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》（財辦庫〔2020〕50號），對這一問題進行了完善，其中規(guī)定中標成交公告內(nèi)容就包括“品牌（如有）”，這里的“如有”，就意味著這里要填寫的不是每個供應商必有的商號，而應當填寫的是登記注冊為商標的品牌的文字名字部分，至于非文字部分的形象標志部分則不應在公告中填寫。 
 張建芳