對于家具采購項(xiàng)目能否要求供應(yīng)商提供檢測報告，湖北省黃岡市公共資源交易中心采購一科負(fù)責(zé)人蘭旋認(rèn)為：“家具項(xiàng)目采購，涉及材質(zhì)、環(huán)保是否達(dá)標(biāo)等，無法直接進(jìn)行主觀判斷，為確保產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保要求，一般會要求供應(yīng)商提供相應(yīng)的檢測報告。”
“根據(jù)《政府采購需求管理法》（財庫〔2021〕22號，以下簡稱22號文）第九條規(guī)定，采購需求可以引用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的要求?！?湖北省武漢市公共資源交易中心采購一部部長余林祥認(rèn)為。
那么，本案例要求提供多達(dá)15項(xiàng)非國家標(biāo)準(zhǔn)檢測報告，合理嗎？余林祥認(rèn)為：“根據(jù)22號文第九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)來確定技術(shù)要求，即要求供應(yīng)商提供的每一項(xiàng)檢測報告都必須要有依據(jù)。”湖北省武穴市公共資源交易中心主任查林玲表示：“本案例要求供應(yīng)商提供多達(dá)15項(xiàng)非國家標(biāo)準(zhǔn)檢測報告，排斥了很多潛在供應(yīng)商，屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥供應(yīng)商?！?/P>
“家具項(xiàng)目提出‘過多、過高’檢測報告要求的現(xiàn)象較多，也是部分采購人、供應(yīng)商排斥其他供應(yīng)商的慣用手段。”蘭旋介紹，為了確保采購過程公平、公正，建議采購文件中不宜設(shè)置過多、過高的檢測要求，以免增加供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）成本，使得個別供應(yīng)商通過“獨(dú)有”檢測報告達(dá)到控標(biāo)目的。采購人可通過加強(qiáng)驗(yàn)收和履約管理，或委托第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、鑒定，以確保供應(yīng)商提供的產(chǎn)品符合采購文件要求的各項(xiàng)指標(biāo)。
山東省政府采購評審專家虞靖彬認(rèn)為:“這個項(xiàng)目的核心問題有兩個，第一，要求供應(yīng)商提供的檢測報告是否與采購需求有關(guān)。根據(jù)22號文第九條規(guī)定，采購人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，自行提出相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必要時可以要求供應(yīng)商提供檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，但是否合理最終要看采購文件對檢測報告的要求是否與采購需求相關(guān)。第二，具有此類檢測報告的潛在供應(yīng)商是否至少三家，即是否滿足充分競爭。政府采購的目的就是有效競爭，采購人要求多達(dá)15項(xiàng)非國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告，如果每項(xiàng)檢測報告不滿足三家供應(yīng)商符合條件，無法形成有效競爭，那么是不合理的。另外，本案例中響應(yīng)時間是否合理，要看是否滿足潛在供應(yīng)商有三家以上?！?/P>
綜上所述，采購文件可以要求供應(yīng)商提供非國標(biāo)檢測報告，但是應(yīng)符合采購需求的實(shí)際情況，不能因非國標(biāo)檢測報告過多對其他供應(yīng)商形成排斥。因此，此案例要求供應(yīng)商提供將多達(dá)15項(xiàng)非國標(biāo)檢測報告實(shí)際上排斥了其他供應(yīng)商，是不合理的。