財教〔2021〕247號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委）：
為加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高預(yù)算編制的完整性，現(xiàn)提前下達2022年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算(項目代碼：Z175050020001)，詳見附件。收入列2022年政府收支分類科目1100245“教育共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”，支出列205“教育支出”相關(guān)項。待2022年預(yù)算年度開始后，按程序撥付使用。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、各地要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合本地區(qū)高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃和改革發(fā)展實際情況，優(yōu)化高等教育戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進本地區(qū)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進部省合建高校高質(zhì)量發(fā)展，加大對中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師培養(yǎng)支持力度。在分配相關(guān)資金時，要強化政策導(dǎo)向，向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜。
二、請按照《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財科教〔2016〕72號）要求，做好2022年轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分解下達工作，確保資金及時、足額到位。待2022年預(yù)算確定后，將再次核定各地轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，并按多退少補的原則據(jù)實調(diào)整。
三、請按照《財政部 教育部關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知》（財教〔2015〕467號）文件精神，結(jié)合實際和高等教育經(jīng)費管理特點，推動完善地方高校預(yù)算撥款制度，逐步完善研究生差異化生均撥款機制。
四、支持地方高校改革發(fā)展資金納入直達資金范圍管理，標識為“01中央直達資金”。省級財政部門要會同教育部門做好直達資金分配、備案、下達、監(jiān)控等工作，在接到中央直達資金指標發(fā)文后三十日內(nèi)，提出分配方案，報財政部備案，按財政部反饋意見及時下達預(yù)算。在向下級下達該項資金時，應(yīng)單獨下達預(yù)算指標文件，并保持中央直達資金標識不變。同時，請在指標管理系統(tǒng)中及時登錄有關(guān)指標和直達資金標識，并導(dǎo)入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確。
五、進一步健全全過程預(yù)算績效管理機制，主管部門和資金使用單位要隨同預(yù)算資金同步填報績效目標，同級財政部門加強績效目標審核，并將績效目標隨同預(yù)算同步批復(fù)下達，作為績效監(jiān)控和評價的重要依據(jù)，切實提高財政資金使用效益，防止出現(xiàn)擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為。
附件：提前下達2022年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算表
財政部 教育部
2021年10月29日