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 　　關(guān)鍵詞
 
　　招標(biāo)文件；無效投標(biāo)；簽署蓋章
 
　　案例回放
 
　　某信息化采購項目，招標(biāo)文件在“法定代表人授權(quán)委托書”中如此闡述：“法定代表人簽字或蓋章，印刷體姓名”，且此條款是星號條款，意味著供應(yīng)商不響應(yīng)，就會被認(rèn)定為無效投標(biāo)。
 
　　結(jié)果，有一家在行業(yè)中較有實力的企業(yè)，投標(biāo)文件中對此條款的響應(yīng)只有“法定代表人簽字”，沒有“印刷體姓名”。
 
　　對此，評標(biāo)委員會有兩種不同意見，部分評標(biāo)專家認(rèn)為，“作為實質(zhì)性條款，不響應(yīng)的話就應(yīng)該認(rèn)定為無效投標(biāo)”。另外一部分評標(biāo)專家認(rèn)為，“法定代表人簽字已具有法律效力，有沒有印刷體姓名都不影響授權(quán)書的法律效力。雖然是星號條款，但在優(yōu)化營商環(huán)境的大環(huán)境下，因為沒有提供法定代表人印刷體姓名而被廢標(biāo)太可惜了?！?
 
　　問題引出
 
　　1.法定代表人有簽字無印刷體姓名，是否屬于投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的范疇？
 
　　2.企業(yè)因此被判無效投標(biāo)合理嗎？
 
　　專家點評
 
　　問題一：法定代表人有簽字無印刷體姓名，不屬于投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的范圍。87號令第六十三條規(guī)定：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，屬于投標(biāo)無效的情況之一。此案例中，法定代表人已經(jīng)簽字了，投標(biāo)文件也就具有了法律效力。因此，此案例不能按投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的理由，認(rèn)定企業(yè)無效投標(biāo)。
 
　　問題二：
 
　　此案例法定代表人有簽字無印刷體姓名，是否無效投標(biāo)？就要看招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的編制要求是什么。此項目招標(biāo)文件中寫的非常明確，“法定代表人簽字或蓋章，印刷體姓名”，作為星號條款，投標(biāo)供應(yīng)商就要按照招標(biāo)文件的編制要求來做，否則就只能作為無效投標(biāo)處理。
 
　　但需要探討的是，此案例招標(biāo)文件中要求“法定代表人的印刷體姓名”是否有必要？什么是“印刷體姓名”，非手寫的就是印刷體，印刷體是指印刷時用的字體或類似印刷時用的字體。法定代表人已經(jīng)有手簽字了，無印刷體不影響授權(quán)書的法律效力，再要求法定代表人的印刷體姓名已無必要，建議在以后的招標(biāo)文件中把“法定代表人的印刷體姓名”這一要求去掉。
 
　　法規(guī)適用
 
　　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
 
　　（財政部令第87號）
 
　　第三十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
 
　　第六十三條投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效:
 
　　（一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；
 
　　（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；
 
　　（三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；
 
　　（四）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；
 
　?。ㄎ澹┩稑?biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；
 
　?。┓伞⒎ㄒ?guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。 
作者：修霄云