中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)-資訊中心-精選案例-正文
采購學(xué)院(caigouxy)注意到,不少從事工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的從業(yè)者,在參與政府采購項(xiàng)目活動時(shí),常常分不清“公告”和“公示”。最典型的就是把政府采購項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告稱為“中標(biāo)結(jié)果公示”,其實(shí)這是不規(guī)范的表述。那么,政府采購法中的“公告”和“公示”,與招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定都有哪些不同呢? 一、關(guān)于“公告”和“公示”的內(nèi)容 政府采購法律體系:政府采購意向公告、資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、競爭性談判(競爭性磋商、詢價(jià))公告、中標(biāo)(成交)結(jié)果公告、更正公告、終止公告、合同公告、公共服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果公告、單一來源采購公示、投訴處理結(jié)果公告、監(jiān)督檢查處理結(jié)果公告、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果公告。 招標(biāo)投標(biāo)法律體系:資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示。 從“公告”和“公示”的內(nèi)容看: 1.政府采購法律體系的公告、公示內(nèi)容包括采購過程的重大事項(xiàng),而招標(biāo)投標(biāo)法律體系對于招標(biāo)過程的重大事項(xiàng),一般以書面通知形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,公告、公示內(nèi)容不包括招標(biāo)過程的重大事項(xiàng)。 2.政府采購法律體系僅單一來源采購采用公示形式,作為申請單一來源采購的必備環(huán)節(jié),接受社會監(jiān)督。而招標(biāo)投標(biāo)法律體系中標(biāo)結(jié)果采用公示形式,征求投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人意見。 二、關(guān)于“公告”和“公示”的期限 政府采購法律體系: 1.招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個工作日。 2.競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價(jià)公告的公告期限為3個工作日。 3.中標(biāo)(成交)結(jié)果公告的公告期限為1個工作日;供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 4.單一來源采購公示的公示期限不得少于5個工作日。 招標(biāo)投標(biāo)法律體系: 中標(biāo)候選人公示的公示期限不得少于3日。投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期以書面形式向招標(biāo)人提出。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 三、關(guān)于“公告”和“公示”的公開媒體 政府采購法律體系:省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公告或公示。其中,中央預(yù)算單位的政府采購信息應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的媒體上公開,地方預(yù)算單位的政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級財(cái)政部門指定的媒體上公開。 招標(biāo)投標(biāo)法律體系:依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項(xiàng)目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布。 四、“公告”和“公示”的區(qū)別 公告:公開宣告,宣布,讓公眾知悉。 公示:公開宣示,讓公眾了解并征求意見。
作者:趙志明/整理