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　　誠(chéng)實(shí)守信是基本的社會(huì)道德規(guī)范，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值基石。為深化政府采購(gòu)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立以信用為核心的監(jiān)管方式，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近日山西省太原市財(cái)政局印發(fā)了《太原市財(cái)政局政府采購(gòu)失信懲戒制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《制度》）。

　　一、建章立制，為信用加碼

　　《制度》分為七章共計(jì)三十二條，根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗、誠(chéng)實(shí)信用原則等界定了政府采購(gòu)違法失信行為情形，明確了政府采購(gòu)違法失信懲戒對(duì)象、懲戒措施、懲戒部門，涵蓋了懲戒結(jié)果運(yùn)用、信用信息公開和信用修復(fù)等內(nèi)容。通過對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)各參與主體（包括采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商）誠(chéng)信或失信行為的記錄、發(fā)布和應(yīng)用，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和道德等手段，為信用加碼、遏制失信行為，有利于逐步形成誠(chéng)信者受益、失信者受損的機(jī)制。

　　二、失信懲戒，為信用護(hù)航

　　根據(jù)《制度》，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的，不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)，暫?；蛉∠姓少?gòu)電子賣場(chǎng)準(zhǔn)入資格，暫停或取消通過銀行“政采智貸”等獲得政府采購(gòu)信用貸款資格。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在被禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)期間，不得代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。專家申請(qǐng)成為政府采購(gòu)評(píng)審專家前三年內(nèi)，有法律規(guī)定的不良行為記錄的，不得參與政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)，太原市財(cái)政局將向山西省財(cái)政廳申請(qǐng)將其從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)烨逋?，同時(shí)禁止其參加太原市政府采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)論證及履約驗(yàn)收評(píng)審等。此外，將政府采購(gòu)違法失信信息作為選擇參與政府和社會(huì)資本合作主體、發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金等的依據(jù)或參考，并推動(dòng)懲戒措施落實(shí)到人。

　　三、信息公開，為信用亮燈

　　《制度》從信用信息登記入檔、信用信息公開和推送、信用記錄查詢和使用、信用記錄使用監(jiān)督檢查等四個(gè)方面對(duì)政府采購(gòu)信用信息管理作出規(guī)定。太原市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立全市政府采購(gòu)信用檔案，對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、采購(gòu)人的不良行為予以記錄，通過中國(guó)山西政府采購(gòu)網(wǎng)、太原市政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)等平臺(tái)公示，并及時(shí)歸集至“信用太原”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺(tái)，提供太原各政府部門共享利用，為社會(huì)提供“一站式”查詢服務(wù)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施過程中查詢相關(guān)主體信用記錄，并做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存工作。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中信用記錄查詢使用情況及制度落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查。

　　四、支持修復(fù)，為信用打傘

　　為推動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化，保障失信主體的合法權(quán)利，激發(fā)失信主體守信意愿，《制度》還對(duì)信用修復(fù)作出規(guī)定。政府采購(gòu)失信主體在懲戒期限內(nèi)及時(shí)糾正失信行為、消除不良影響的，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審定不再作為政府采購(gòu)違法失信懲戒對(duì)象的，可以解除限制措施；解除限制措施之后，失信記錄和被懲戒記錄保留一定期限，依據(jù)法律規(guī)定或者當(dāng)事人申請(qǐng)方能刪除。除此之外，政府采購(gòu)失信主體可以通過一些增加信用的方式主動(dòng)修復(fù)、以履行一定義務(wù)的方式被動(dòng)修復(fù)或者等待懲戒期滿之后自動(dòng)修復(fù)其失信行為。  來源：山西省財(cái)政廳辦公室