《沈陽市 2020 年優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》近日印發(fā)，沈陽將堅持開門整治，對摸排出的問題分類匯總，列出問題清單和措施清單，建立問題整治臺賬。對在整治中存在漠視企業(yè)和群眾訴求，不擔當作為、相互推諉的地區(qū)和部門予以通報、曝光，并追責問責。
整治政府失信，年底前完成清欠任務
在專項整治政府失信方面，將繼續(xù)整治拖欠企業(yè)工程款、招商承諾不兌現(xiàn)、" 凈地不凈 " 問題，確保 2020 年年底前完成清欠任務，無分歧欠款應清盡清，解決政府不兌現(xiàn)承諾、不履行有效合約的問題。整治違規(guī)投資建設問題，解決政府無預算盲目上項目、未批先建、由施工單位墊資建設，以及不按照雙方確認還款計劃履行的 " 二次失信 " 等問題。
解決停車缺少整體規(guī)劃、收費政策不合理問題
在 " 辦事難 " 方面，將通過專項整治，解決窗口人員態(tài)度不端正、業(yè)務不熟，政策把握不一致，執(zhí)行標準不統(tǒng)一，找人能辦、不找人難辦等問題。解決審批內部環(huán)節(jié)不透明、時限不可控，申報材料繁瑣，企業(yè)核名、股權登記變更等事項辦理時間長，線上辦事不便捷、響應不及時，個別審批廳外辦理、不能一站式辦理，反復問、來回跑等問題。解決政務服務點位少，自助服務種類、功能不全，房產抵押、簡易公證等便民事項未下沉到就近服務網(wǎng)點，服務半徑大等問題。解決地鐵、公交服務方式便捷度低，公交車、出租車不文明行為，停車缺少整體規(guī)劃、收費政策不合理、管理服務跟不上等問題。
整治招投標 " 暗箱操作 "
今年，" 招投標不透明 "、" 產權保護領域政務失信 " 被首次列入專項整治名錄。
" 方案 " 提到，今年沈陽將整治招標信息不共享問題，解決政府采購信息和工程建設項目招標信息發(fā)布平臺不統(tǒng)一，招標代理機構錄入招標信息來回跑的問題。整治招投標 " 暗箱操作 " 問題，解決招標單位量身定制招標條件，限制供應商、投標人所有制形式、組織形式及在本地登記、注冊或設立分支機構等作為資格條件，設置或變相設置與業(yè)務能力無關的業(yè)績門檻，排斥潛在投標人等問題。整治招投標程序不規(guī)范問題，解決政府投資工程建設項目招投標程序不規(guī)范，在工程竣工結算、建設項目竣工驗收決算時項目單位及主管部門變相增設環(huán)節(jié)、核算時間長、效率低的問題。
在產權保護領域政務失信專項整治中，將整治判決難執(zhí)行難問題，解決產權糾紛案件判決時間長、判決結果執(zhí)行難，超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結企業(yè)家個人財產等行為。
將水電氣熱網(wǎng)路納入聯(lián)合審批平臺辦理
企業(yè)生產要素保障難專項整治方案，將整治用水用氣等生產條件配套難問題，實行用水用氣等領域報裝綜合服務模式，實行各項業(yè)務環(huán)節(jié)信息化管控和綜合性平臺化管理，將水電氣熱網(wǎng)路納入空間協(xié)同管理并進入聯(lián)合審批平臺辦理。
整治行業(yè)壟斷問題，破解公用事業(yè)單位用驗收屏蔽其他市場主體進入的行業(yè)壟斷，壟斷行業(yè)收費項目、標準不公開，變相設置處罰阻礙企業(yè)正常生產秩序等問題。整治企業(yè)用工難問題，解決用工渠道不暢通、供需不平衡，人才政策落實不到位問題。
在公平監(jiān)管難專項整治方面，將解決跨部門、跨行業(yè)、跨領域聯(lián)合執(zhí)法缺失，導致多頭檢查、重復檢查，干擾企業(yè)自主生產經營的行為。解決處罰自由裁量權限大、標準不透明，缺少對輕微違法行為預先提醒、主動指導、及時糾正、首犯免罰等各類重監(jiān)管、重處罰、輕服務的問題。
在政策落實難專項整治方面，解決政策執(zhí)行缺少操作咨詢、指導服務，企業(yè)無法獲取兌現(xiàn)方式和渠道，兌現(xiàn)條件苛刻、程序繁瑣、成功率低，政策 " 落無保障、落而不久 " 的問題。
在企業(yè)歷史遺留問題解決難專項整治方面，整治 " 新官不理舊賬 " 問題，整治推諉扯皮問題。
遼沈晚報 · ZAKER 沈陽 記者 董麗娜
來源：遼沈晚報