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    問(wèn)答|投標(biāo)保證金交多了,能否判定其投標(biāo)無(wú)效?

    中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2020年01月14日 08:22

       供應(yīng)商的投標(biāo)保證金交多了,能否判定其投標(biāo)無(wú)效?
     
      答:就此判定該投標(biāo)人投標(biāo)無(wú)效是沒(méi)有道理的。按國(guó)際慣例和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十三條的相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)保證金就是不低于或不少于規(guī)定的金額或比例(在世行的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件中就是這樣表述的);該供應(yīng)商的投標(biāo)保證金交多了,實(shí)際生效的保證金(即在滿足招標(biāo)文件規(guī)定條件下招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以不予退還的投標(biāo)保證金)只是其中的一部分,多余的部分是不生效的;如果該投標(biāo)人交多了,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以退還一部分給該供應(yīng)商,就此判定該供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效,將直接削弱投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性,而不合理的削弱競(jìng)爭(zhēng)性是與政府采購(gòu)法所規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)原則是相違背的。
     
      政府采購(gòu)貨物類項(xiàng)目能否使用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購(gòu)?
     
      答:能否使用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)與項(xiàng)目類別沒(méi)有關(guān)系。要根據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》中規(guī)定的適用情形進(jìn)行判定。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條:符合下列情形的項(xiàng)目,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展采購(gòu):
     
      (一)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;
     
      (二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
     
      (三)因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
     
     ?。ㄋ模┦袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
     
     ?。ㄎ澹┌凑照袠?biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
     
      某家具項(xiàng)目經(jīng)考察,發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位有些工藝不附合標(biāo)書要求,能推翻中標(biāo)結(jié)果嗎?
     
      答:采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不能通過(guò)考察方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。如果中標(biāo)單位的有關(guān)工藝不符合招標(biāo)文件的要求,可以在簽訂合同時(shí)要求該供應(yīng)商嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求履約。如果供應(yīng)商不能按要求履約,可以按《合同法》的相關(guān)規(guī)定要求相關(guān)賠償。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十四條第二款,《政府采購(gòu)法》第四十三條。
     
      如何來(lái)評(píng)定誠(chéng)信聲明的真實(shí)性?
     
      答:根據(jù)財(cái)政部38號(hào)文的相關(guān)規(guī)定:“除必要的原件核對(duì)外,對(duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料,不得要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的,不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件?!?,供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)只需提供承諾,不需要再提供信用中國(guó)截圖。但是實(shí)操中,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要在線查詢打?。w檔),如有重大違法違規(guī)記錄,仍然可以不通過(guò)其資格審查。
     
      政府采購(gòu)項(xiàng)目可否通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式確定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集采項(xiàng)目采購(gòu)?
     
      答:不可以。《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定,政府采購(gòu)法所稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
     
      集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)法人,是代理集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人委托制定集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案,明確采購(gòu)規(guī)程,組織政府采購(gòu)活動(dòng),不得將集中采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),是從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。 作者:易采通

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