蕪湖整治招投標(biāo)領(lǐng)域亂象成效顯著
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：
2019年11月08日 09:01
今年4月,安徽省蕪湖市無(wú)為縣以李某為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)在無(wú)為縣城郊一帶長(zhǎng)期壟斷農(nóng)村資源、非法強(qiáng)攬工程、串通投標(biāo)的線索,經(jīng)蕪湖市掃黑辦移交到市公安局。很快以李某為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)糾集社會(huì)無(wú)業(yè)人員,采用暴力、威脅、滋擾、談判、糾纏等手段,大肆強(qiáng)攬工程、無(wú)端滋事,在建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)過(guò)程中多次串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)被查清。
“迅速查明李某惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的犯罪事實(shí),得益于我們自主研發(fā)的‘蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型’的應(yīng)用。”蕪湖市公安局經(jīng)偵支隊(duì)民警周羽說(shuō),該模型是蕪湖在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中針對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治而研發(fā)的信息化平臺(tái)。
圍繞大數(shù)據(jù)分析為技術(shù)主線,以預(yù)警分析、類罪分析兩大模型為核心,蕪湖市公共資源管理局配合公安機(jī)關(guān)積極構(gòu)建“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”,通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)、公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,對(duì)交易項(xiàng)目、各方主體等進(jìn)行定量、定性分析,為甄別、預(yù)警違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的智能化監(jiān)督提供重要依據(jù)。
依托“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”,蕪湖對(duì)2016年以來(lái)全市范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目共計(jì)6848項(xiàng)進(jìn)行了集中篩查,發(fā)現(xiàn)涉嫌串通投標(biāo)的犯罪線索32條,立案22起,采取強(qiáng)制措施31人,工程建設(shè)領(lǐng)域亂象得到有效整治。
今年以來(lái),為確保招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作取得實(shí)效,蕪湖市調(diào)研分析了工程建設(shè)領(lǐng)域借用資質(zhì)掛靠,非法轉(zhuǎn)包、分包,以及圍標(biāo)、串標(biāo)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序問(wèn)題的現(xiàn)狀制定出臺(tái)了《蕪湖市公共資源交易領(lǐng)域打擊串通投標(biāo)專項(xiàng)治理工作方案》等一系列制度規(guī)范,堅(jiān)持把解決工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題與建立健全監(jiān)管制度結(jié)合起來(lái),把系統(tǒng)防范、綜合治理和專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),注重日常監(jiān)管、強(qiáng)化行業(yè)治亂,強(qiáng)化線索摸排、嚴(yán)厲打擊整治,建立協(xié)同機(jī)制、注重長(zhǎng)效監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊和處罰了一批違法違規(guī)企業(yè)和人員,形成了打擊串通投標(biāo)工作長(zhǎng)期效應(yīng)。
蕪湖還強(qiáng)化在線監(jiān)管,在安徽省率先制定水利、交通類清單造價(jià)接口標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)該類型項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程電子清標(biāo)工作,提高招投標(biāo)項(xiàng)目的電子化效率；探索項(xiàng)目投標(biāo)保證金電子保函應(yīng)用系統(tǒng),為投標(biāo)人提供全程在線的招投標(biāo)活動(dòng)。
“我們持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程信息特別是審批信息、信用獎(jiǎng)懲、違法違規(guī)處罰、合同履約及其變更信息的集中公開(kāi),充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。”蕪湖市公共資源管理局副局長(zhǎng)張蕾說(shuō),蕪湖市還建立以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、以約談制度為補(bǔ)充的標(biāo)后監(jiān)督管理模式,對(duì)中標(biāo)企業(yè)履約行為進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)。（記者 李光明）
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)