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9月6日，記者從省住建廳獲悉，《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修改草案）》出爐，向社會(huì)公開征求意見。新規(guī)針對(duì)過去招投標(biāo)市場(chǎng)存在的一些亂象，將加大監(jiān)管力度，營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

避免不合理最低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象

根據(jù)新規(guī)，本辦法所稱建筑工程，是指建筑各類房屋及其附屬設(shè)施以及安裝與其配套的線路、管道、設(shè)備的工程。

建筑工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式，推行電子招標(biāo)投標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。經(jīng)過批準(zhǔn)，對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求、技術(shù)復(fù)雜的城市重要公共建筑，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

招標(biāo)文件中應(yīng)明確設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)方法，避免不合理最低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。使用國(guó)有資金的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)。非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人可以設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。

不得將建筑工程“肢解”違規(guī)分包

針對(duì)過去建筑市場(chǎng)存在的私自亂“分包”接活問題，新規(guī)指出招標(biāo)人可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)工程總承包投標(biāo)人，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或者多項(xiàng)招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)承包投標(biāo)人。

但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標(biāo)發(fā)包給幾個(gè)承包單位，違規(guī)者將給予處罰。

新規(guī)明確，禁止項(xiàng)目中標(biāo)人將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

禁止中標(biāo)的總承包單位將建筑工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將承包的建筑工程再分包。

對(duì)投標(biāo)保證金“門檻”進(jìn)行明確

新規(guī)對(duì)投標(biāo)保證金“門檻”進(jìn)行了明確，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，工程總承包、施工和貨物類投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高不超過80萬(wàn)元人民幣?？辈煸O(shè)計(jì)類招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最多不超過10萬(wàn)元人民幣。

建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，由招標(biāo)人依法組織實(shí)施，并接受建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)當(dāng)從省及省以上綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并不得少于成員總數(shù)的三分之二。 

    來(lái)源：合肥晚報(bào)