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    財(cái)政部信息公告 虛假材料謀取中標(biāo)仍是“重災(zāi)區(qū)”

    中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2019年08月06日 08:13

       財(cái)政部8月5日發(fā)布7則政府采購(gòu)信息公告(第九百零二號(hào)~第九百零八號(hào))。其中包括投訴案處理決定公告4則、行政處罰決定公告3則。政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者將公告中提到問(wèn)題進(jìn)行匯總,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要集中在以下3個(gè)方面:
     
      1、采購(gòu)人就以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;
      2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng);
      3、供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)。
     
      第九百零八號(hào)政府采購(gòu)信息公告顯示,投訴人因?qū)Σ少?gòu)中心就采購(gòu)項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向財(cái)政部提起投訴。財(cái)政部依法調(diào)查并作出處理決定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第(七)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令采購(gòu)人就以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題限期改正。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第(七)項(xiàng)、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十九條第五款的規(guī)定,責(zé)令采購(gòu)中心就以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)以及未按規(guī)定告知投訴人未通過(guò)資格審查原因的問(wèn)題限期改正。另外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。 
     
      第九百零七號(hào)政府采購(gòu)信息公告顯示,投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向財(cái)政部提起投訴。財(cái)政部依法調(diào)查并作出處理決定,責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題限期改正。鑒于本項(xiàng)目第1包采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)了影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。
     
      第九百零六號(hào)、第九百零五號(hào)、第九百零四號(hào)政府采購(gòu)信息公告顯示,三家供應(yīng)商均存在“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的行為,財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,決定分別給予三家供應(yīng)商罰款15120元、罰款41500元、罰款41500元,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰。
     
      第九百零三號(hào)政府采購(gòu)信息公告顯示,投訴人因?qū)Σ少?gòu)人就采購(gòu)項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向財(cái)政部提起投訴。財(cái)政部依法調(diào)查并作出處理決定,責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件編制不規(guī)范、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題限期改正。
     
    下面附財(cái)政部相關(guān)政府采購(gòu)信息公告全文——
     
    中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第九百零八號(hào))
    根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“2019年北京出入境邊防檢查總站新機(jī)場(chǎng)無(wú)線集群系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目”(以下稱本項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):JC-HG20190014)投訴案作出的處理決定公告如下:
    一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
    投訴人:北京維信通廣電子有限公司(以下稱投訴人)
    地址:北京市密云區(qū)巨各莊鎮(zhèn)8號(hào)蔡家洼產(chǎn)業(yè)基地辦公樓105室-42
    被投訴人1:公安部警用裝備采購(gòu)中心(以下稱警采中心)
    地址:上海市徐匯區(qū)田林路388號(hào)
    被投訴人2:北京出入境邊防檢查總站(以下稱采購(gòu)人)
    地址:北京市順義區(qū)天竺路小天竺一街21號(hào)
    相關(guān)供應(yīng)商1:海能達(dá)通信股份有限公司(以下稱海能達(dá)公司)
    地址:深圳市南山區(qū)高新區(qū)北環(huán)路9108號(hào)海能達(dá)大廈
    相關(guān)供應(yīng)商2:山東浩玳信息科技有限公司(以下稱浩玳公司)
    地址:山東省濟(jì)南市高新區(qū)舜華路2000號(hào)舜泰廣場(chǎng)6號(hào)樓15層C區(qū)1501-A07
    相關(guān)供應(yīng)商3:盈亨科技(上海)有限公司(以下稱盈亨公司)
    地址:中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科苑路151號(hào)5015室
    二、基本情況
    投訴人因?qū)芍行木捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1、2為采購(gòu)人、警采中心未依法告知投訴人及候選人的評(píng)審得分及排序。投訴事項(xiàng)3、7、10為海能達(dá)公司、浩玳公司、盈亨公司不具備職業(yè)健康與安全管理體系等認(rèn)證證書,不應(yīng)得分。投訴事項(xiàng)6為海能達(dá)公司不具備PDT聯(lián)盟會(huì)員單位證書,不應(yīng)得分。投訴事項(xiàng)4、5、8、9、11、12為海能達(dá)公司、浩玳公司、盈亨公司不具備滿足招標(biāo)文件要求的相關(guān)檢測(cè)報(bào)告,不應(yīng)得分。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
    三、處理結(jié)果
    根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十條的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1屬于無(wú)效投訴事項(xiàng);根據(jù)第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)2、3、4、5、7、8、9、10缺乏事實(shí)依據(jù);根據(jù)第三十二條的規(guī)定,投訴事項(xiàng)6、11、12成立。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第(七)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令采購(gòu)人就以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題限期改正。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第(七)項(xiàng)、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十九條第五款的規(guī)定,責(zé)令警采中心就以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)以及未按規(guī)定告知投訴人未通過(guò)資格審查原因的問(wèn)題限期改正。
    2019年8月2日
     
    中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第九百零七號(hào))
    根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“天津海關(guān)(原天津局化礦金屬材料檢測(cè)中心)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目(第1包、第9包)”(以下稱本項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):BH-TJHG2019151)投訴案作出的處理決定公告如下:
    一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
    投訴人:柯卡(天津)自動(dòng)化科技發(fā)展有限公司(以下稱投訴人)
    地址:天津市津南區(qū)辛莊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)津沽路818號(hào)辛莊經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心2231A室
    被投訴人:天津博匯招標(biāo)有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
    地址:天津市河?xùn)|區(qū)新浦路2號(hào)遠(yuǎn)洋國(guó)際商務(wù)中心602室
    當(dāng)事人1:天津海關(guān)(以下稱采購(gòu)人)
    地址:天津市和平區(qū)營(yíng)口道2號(hào)
    當(dāng)事人2:天津市慧留誠(chéng)??萍加邢薰?
    地址:天津市和平區(qū)南營(yíng)門街南京路305號(hào)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中心大廈2168室
    當(dāng)事人3:天津市盛世騏驥醫(yī)療科技發(fā)展有限公司
    地址:天津市和平區(qū)拉薩道16號(hào)和平電子商務(wù)大廈304、306、402
    二、基本情況
    投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為:1.在本項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中,天津市慧留誠(chéng)??萍加邢薰竞吞旖蚴惺⑹莉U驥醫(yī)療科技發(fā)展有限公司有共同的股東,為關(guān)聯(lián)企業(yè),涉嫌串通投標(biāo)。2-6.天津市盛世騏驥醫(yī)療科技發(fā)展有限公司投標(biāo)產(chǎn)品紅外光譜儀不滿足招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
    三、處理結(jié)果
    根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1、2、3、5、6缺乏事實(shí)依據(jù)。
    對(duì)投訴事項(xiàng)4不再進(jìn)行審查。
    鑒于本項(xiàng)目第1包采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)了影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。
    責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題限期改正。
    2019年8月2日
     
    中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第九百零六號(hào))
    根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)江蘇援宇救援裝備有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
    一、相關(guān)當(dāng)事人
    當(dāng)事人:江蘇援宇救援裝備有限公司
    地址:泰州市開發(fā)區(qū)野徐鎮(zhèn)野徐中路158號(hào)
    二、基本情況
    本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“森林消防局裝備購(gòu)置項(xiàng)目(第3包:救生拋投器(含氧瓶))”監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)江蘇援宇救援裝備有限公司存在“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的行為。江蘇援宇救援裝備有限公司相關(guān)申辯理由均不成立。
    三、處罰結(jié)果
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定對(duì)江蘇援宇救援裝備有限公司作出罰款15120元,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰。
    2019年8月2日
     
    中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第九百零五號(hào))
    根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)吉林省開創(chuàng)商貿(mào)有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
    一、相關(guān)當(dāng)事人
    當(dāng)事人:吉林省開創(chuàng)商貿(mào)有限公司
    地址:長(zhǎng)春市綠園區(qū)青崗路69號(hào)糧油市場(chǎng)配送門市35號(hào)
    二、基本情況
    本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“吉林大學(xué)新鮮蔬菜采購(gòu)項(xiàng)目”投訴處理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)吉林省開創(chuàng)商貿(mào)有限公司存在“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的行為。
    三、處罰結(jié)果
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定對(duì)吉林省開創(chuàng)商貿(mào)有限公司作出罰款41500元,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰。
    2019年8月2日
     
    中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第九百零四號(hào))
    根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)吉林省京天商貿(mào)有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
    一、相關(guān)當(dāng)事人
    當(dāng)事人:吉林省京天商貿(mào)有限公司
    地址:寬城區(qū)北亞泰大街3146號(hào)辦公樓四樓4009號(hào)
    二、基本情況
    本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“吉林大學(xué)新鮮蔬菜采購(gòu)項(xiàng)目”投訴處理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)吉林省京天商貿(mào)有限公司存在“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的行為。
    三、處罰結(jié)果
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定對(duì)吉林省京天商貿(mào)有限公司作出罰款41500元,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰。
    2019年8月2日
     
    中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第九百零三號(hào))
    根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“江蘇黃海區(qū)域海洋氣象預(yù)警中心空調(diào)設(shè)備采購(gòu)及安裝等相關(guān)伴隨服務(wù)項(xiàng)目”(以下稱本項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):YCCG1902-21)投訴案作出的處理決定公告如下:
    一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
    投訴人:鹽城奧美建設(shè)工程有限公司(以下稱投訴人)
    地址:鹽城市城南新區(qū)新都街道娛樂(lè)村開元路娛樂(lè)社區(qū)居委會(huì)綜合樓8849室(CND)
    被投訴人:鹽城市政府采購(gòu)中心(以下稱代理機(jī)構(gòu))
    地址:鹽城市府西路1號(hào)
    當(dāng)事人:鹽城市氣象局(以下稱采購(gòu)人)
    地址:鹽城市大慶中路33號(hào)
    相關(guān)供應(yīng)商:鹽城匯通達(dá)貿(mào)易有限公司(以下稱鹽城匯通達(dá))
    地址:鹽城市鹽都區(qū)鹽枕路32號(hào)1-4幢(B)
    二、基本情況
    投訴人因?qū)Σ少?gòu)人就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴人認(rèn)為:1.中標(biāo)候選人鹽城匯通達(dá)未按招標(biāo)文件要求提供證明材料原件,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。2.本項(xiàng)目廢標(biāo)不合理。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
    三、處理結(jié)果
    根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1、2缺乏事實(shí)依據(jù)。
    責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件編制不規(guī)范、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題限期改正。
    2019年8月2日
     
    中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第九百零二號(hào))
    根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“應(yīng)急管理部森林消防局VSAT衛(wèi)星便攜系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目”(以下稱本項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):THBF-SL2019010030)投訴案作出的處理決定公告如下:
    一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
    投訴人:北京鵬坤科技有限公司(以下稱投訴人)
    地址:北京市海淀區(qū)大鐘寺東路9號(hào)1幢B座1層119-102
    被投訴人:天恒招標(biāo)有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
    地址:黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)崇山路19號(hào)3-4層
    當(dāng)事人:應(yīng)急管理部森林消防局
    地址:北京市海淀區(qū)紫竹院路118號(hào)
    二、基本情況
    投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1-3為:招標(biāo)文件有關(guān)評(píng)審因素“業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”“售后服務(wù)”的設(shè)置,以及要求零部件具有合格的檢測(cè)報(bào)告,屬于以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
    三、處理結(jié)果
    根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1-3缺乏事實(shí)依據(jù),駁回投訴。
    2019年8月2日 
    作者:整理/王立

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