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    廣東財(cái)政廳:8月起將對兩種情形實(shí)施通報(bào)管理

    中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2019年07月23日 08:02

      政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者從廣東省政府采購網(wǎng)獲悉,為不斷規(guī)范政府采購項(xiàng)目信息公開工作,進(jìn)一步強(qiáng)化省直各單位作為采購人的主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等政府采購法律法規(guī),廣東省財(cái)政廳日前下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購合同簽訂、公開和備案管理有關(guān)工作的通知》(粵財(cái)采購函〔2019〕80號,以下簡稱《通知》)。《通知》就依法簽訂政府采購合同、公開和備案政府采購合同、加大對政府采購合同的監(jiān)管力度等問題作出了詳細(xì)的規(guī)定。
     
      《通知》指出,采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。采購人不得向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目,在年度預(yù)算能保障的前提下,采購人可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同。
     
      關(guān)于依法公開和備案政府采購合同,《通知》則規(guī)定,采購人依法實(shí)施政府采購活動(dòng)簽訂的政府采購合同應(yīng)當(dāng)在廣東省政府采購網(wǎng)予以公開。未能確定具體合同金額的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公告框架協(xié)議。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),登陸廣東省政府采購網(wǎng)上傳政府采購合同掃描版,如實(shí)填報(bào)政府采購合同的簽訂時(shí)間。廣東省政府采購網(wǎng)將會(huì)記錄各采購人合同簽訂時(shí)間、公開和備案時(shí)間,作為通報(bào)的依據(jù)。
     
      最后,《通知》還強(qiáng)調(diào)將加大對政府采購合同的監(jiān)管力度。中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過30天尚未完成政府采購合同簽訂的政府采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)?shù)顷憦V東省政府采購網(wǎng),填報(bào)未能依法簽訂政府采購合同的具體原因、整改措施和預(yù)計(jì)簽訂合同時(shí)間等信息。省財(cái)政廳視填報(bào)情況,約談?dòng)嘘P(guān)省直單位或開展政府采購監(jiān)督檢查。
     
      自2019年8月1日起,采購人登陸廣東省政府采購網(wǎng)備案政府采購合同時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)合同簽訂時(shí)間。省財(cái)政廳將對以下情形實(shí)施通報(bào)管理:一是對中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過30天尚未簽訂政府采購合同的省直單位進(jìn)行通報(bào)。二是對未在政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公開備案政府采購合同的省直單位進(jìn)行通報(bào)。
     
    以下為《通知》全文
     
    關(guān)于加強(qiáng)政府采購合同簽訂、公開和備案管理有關(guān)工作的通知
    粵財(cái)采購函〔2019〕80號
     
    省直各單位:
     
      為不斷規(guī)范政府采購項(xiàng)目信息公開工作,進(jìn)一步強(qiáng)化省直各單位作為采購人的主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等政府采購法律法規(guī),現(xiàn)就規(guī)范政府采購合同簽訂、公開和備案有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
     
      一、依法簽訂政府采購合同
     
     ?。ㄒ唬╆P(guān)于合同簽訂
     
      1.采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。采購人不得向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
     
      2.中標(biāo)、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后,采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律職責(zé)。
     
      3.政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。
     
      (二)關(guān)于服務(wù)合同履行期限
     
      采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目,在年度預(yù)算能保障的前提下,采購人可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同。
     
      (三)關(guān)于補(bǔ)充合同簽訂政府采購合同履行中,采購人需追加合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
     
      二、依法公開和備案政府采購合同
     
     ?。ㄒ唬┕_和備案范圍
     
      1.采購人依法實(shí)施政府采購活動(dòng)簽訂的政府采購合同應(yīng)當(dāng)在廣東省政府采購網(wǎng)予以公開。未能確定具體合同金額的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公告框架協(xié)議。
     
      2.政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告,但其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、單價(jià)及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。
     
      3.屬于《中華人民共和國政府采購法》第八十五條規(guī)定的緊急采購和保密采購項(xiàng)目,以及廣東省政府集中采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目,無須進(jìn)行合同備案。
     
      (二)公開和備案時(shí)限要求
     
      1.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),登陸廣東省政府采購網(wǎng)上傳政府采購合同掃描版,如實(shí)填報(bào)政府采購合同的簽訂時(shí)間。廣東省政府采購網(wǎng)將會(huì)記錄各采購人合同簽訂時(shí)間、公開和備案時(shí)間,作為通報(bào)的依據(jù)。
     
      2.依法簽訂的補(bǔ)充合同,也應(yīng)在補(bǔ)充合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公開并備案采購合同。
     
      三、加大對政府采購合同的監(jiān)管力度
     
     ?。ㄒ唬┲袠?biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過30天尚未完成政府采購合同簽訂的政府采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)?shù)顷憦V東省政府采購網(wǎng),填報(bào)未能依法簽訂政府采購合同的具體原因、整改措施和預(yù)計(jì)簽訂合同時(shí)間等信息。省財(cái)政廳視填報(bào)情況,約談?dòng)嘘P(guān)省直單位或開展政府采購監(jiān)督檢查。
     
     ?。ǘ┳?019年8月1日起,采購人登陸廣東省政府采購網(wǎng)備案政府采購合同時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)合同簽訂時(shí)間。省財(cái)政廳將對以下情形實(shí)施通報(bào)管理:一是對中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過30天尚未簽訂政府采購合同的省直單位進(jìn)行通報(bào)。二是對未在政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公開備案政府采購合同的省直單位進(jìn)行通報(bào)。
     
      四、其他
     
      (一)采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。
     
     ?。ǘ蛾P(guān)于重申做好政府采購合同備案和公開工作的通知》(粵財(cái)采購函〔2018〕88號)與本通知規(guī)定不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
     
    廣東省財(cái)政廳
    2019年7月17日 
    作者:整理/王立 來源:政府采購信息報(bào)/網(wǎng)

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