這223家嚴(yán)重失信企業(yè)主要分布在四川、江蘇、廣西、廣東等地,主要涉及的違法情形有提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交(108家);串通投標(biāo)(78家);無正當(dāng)理由不與
采購人簽訂合同(29家);擅自變更、中止或者終止合同(6家)等。
其中,提供虛假材料謀取中標(biāo)的企業(yè)占了近一半(48%),具體違法行為主要集中在業(yè)績造假;檢測報(bào)告造假;社會保險繳費(fèi)證明、養(yǎng)老保險繳稅憑據(jù)造假;廠家授權(quán)造假;榮譽(yù)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書造假;承諾書造假;財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告造假等。
串通投標(biāo)的企業(yè)占了三分之一左右(35%),具體違法行為主要集中在投標(biāo)文件出自同一臺電腦(機(jī)器碼相同、使用相同客戶端制作標(biāo)書、文件屬性的“最后一次保存者”顯示為同一人等);使用同一臺電腦上傳投標(biāo)文件并加密、打包;投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出;參與談判過程中通過微信協(xié)商談判報(bào)價;委派同一人辦理投標(biāo)事宜;不同投標(biāo)人的競價應(yīng)答文件為同一份文件;投標(biāo)文件出現(xiàn)內(nèi)容混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)相同錯誤且分項(xiàng)報(bào)價高度相似;互相借用資質(zhì)用于陪標(biāo)、
圍標(biāo);幾個投標(biāo)人約定由一家公司中標(biāo)等。
值得一提的是,秦皇島國民工程咨詢有限公司作為
采購代理機(jī)構(gòu),因評分標(biāo)準(zhǔn)不具體、超越委托代理權(quán)限在合同履約驗(yàn)收單上蓋章、未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策等問題,被秦皇島市財(cái)政局給予警告處分,并處20000元罰款。這也是上半年唯一一家被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄名單的代理機(jī)構(gòu)。
上半年的223家嚴(yán)重失信企業(yè)共涉及到政府采購項(xiàng)目164例,其中包括貨物類項(xiàng)目107例,占65%;工程類項(xiàng)目14例,占9%;服務(wù)類項(xiàng)目43例,占26%。
從采購標(biāo)的來看,貨物類項(xiàng)目中,設(shè)備采購是違法行為的高發(fā)領(lǐng)域,尤其是實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)設(shè)備等。家具、糧油食品等行業(yè)發(fā)生的違法行為也比較多。服務(wù)類項(xiàng)目中,違法行為主要發(fā)生在保潔、保安等物業(yè)管理行業(yè)以及城市建設(shè)、維護(hù)等行業(yè)。工程類項(xiàng)目中,違法行為則主要發(fā)生在房建、道路等土建工程行業(yè)中。
從地域來看,安徽、福建、廣東、廣西、黑龍江、湖南、江蘇等?。▍^(qū))的違法行為發(fā)生地比較集中,四川、河北、湖北則比較分散。比如,安徽主要發(fā)生在滁州和銅陵,福建主要發(fā)生在福州和廈門,廣東主要發(fā)生在深圳和佛山,廣西主要發(fā)生在南寧和柳州,黑龍江主要發(fā)生在牡丹江和綏化,湖南主要發(fā)生在長沙,江蘇主要發(fā)生在昆山和蘇州。作者:趙志明/整理