問答 | 質(zhì)疑過程中經(jīng)常遇到的10個難點 你搞懂了沒？
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間：
2019年07月11日 08:24
1.被投訴的主體可以是其他供應(yīng)商嗎？
答：因為投訴是針對質(zhì)疑答復(fù)而言，質(zhì)疑又是針對采購文件、采購過程和采購結(jié)果提出的，所以被投訴的主體均指向采購人和采購代理機構(gòu)，其他供應(yīng)商是相關(guān)人。
法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十八條 投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。
2.供應(yīng)商口頭進行質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)該答復(fù)嗎？
答：口頭質(zhì)疑不能算法定質(zhì)疑，采購人可以不做答復(fù)。法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》根 第十二條供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；
（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；
（四）事實依據(jù)；
（五）必要的法律依據(jù)；
（六）提出質(zhì)疑的日期。
供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
3.供應(yīng)商沒有購買采購文件可以就文件提出質(zhì)疑嗎？
答：不可以，可以告知其未依法獲取采購文件?！墩少徺|(zhì)疑和投訴管理辦法》第十一條規(guī)定，提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。
潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。
4.在質(zhì)疑投訴期間采購人能暫時不和中標(biāo)人簽訂合同嗎？
答：如果采購人認為質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同?！墩少彿▽嵤l例》第五十四條規(guī)定，詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。
5.公開招標(biāo)項目質(zhì)疑投訴期間，其他投標(biāo)單位的保證金可以退還嗎？
答：應(yīng)當(dāng)于法律規(guī)定的時間內(nèi)退回?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十八條第二款規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。
6.投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑缺少資料，采購代理公司可以拒收嗎？
答：不能拒收，應(yīng)當(dāng)受理，可以要求其補齊材料?！墩少徺|(zhì)疑和投訴辦法》第十三條規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。
7.中標(biāo)結(jié)果公布后，潛在供應(yīng)商還可以質(zhì)疑招標(biāo)文件嗎?
答：如果在質(zhì)疑期限內(nèi)，可以對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條 供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。
8.供應(yīng)商認為評審結(jié)果有問題，可以質(zhì)疑評審流程，查詢自己的評分明細嗎？
答：可以質(zhì)疑，可以知道總分和排名，但不能查詢自己的評分明細?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。
9.供應(yīng)商的質(zhì)疑函可以同時遞交采購代理機構(gòu)和采購人嗎？
答：可以同時遞交，《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。
采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
10.采購人在不同時間收到多家供應(yīng)商質(zhì)疑同一事項時，應(yīng)該如何答復(fù)？
答：應(yīng)當(dāng)逐一作出答復(fù)。法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條 采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。
作者：易采通