招標(biāo)文件技術(shù)需求設(shè)置不合理財政部怎樣處罰？
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間：
2019年07月02日 08:53
財政部6月26日發(fā)布5則政府采購信息公告（第八百七十九號～第八百八十三號）。其中包括投訴案處理決定公告4則，監(jiān)督檢查處理決定公告1則。政府采購信息報/網(wǎng)記者將公告中提到問題進(jìn)行匯總，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在：招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)需求設(shè)置構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
第八百八十號政府采購信息公告顯示，投訴人因?qū)ｊP(guān)采購中心就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向財政部提起投訴。投訴事項1、2為：招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)要求指向特定專利，構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。投訴事項3、4為：評審因素“是否制造商”“投標(biāo)產(chǎn)品的銷售業(yè)績”對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。財政部根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條的規(guī)定，認(rèn)定投訴事項1成立。鑒于本項目已經(jīng)廢標(biāo)，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第（一）項的規(guī)定，責(zé)令海關(guān)采購中心修改招標(biāo)文件后重新開展采購活動。
第八百八十二號政府采購信息公告顯示，舉報人反映,招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)需求設(shè)置屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。經(jīng)財政部依法調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)該項目出現(xiàn)了影響采購公正的違法、違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項的的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。同時，責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就招標(biāo)文件中技術(shù)需求設(shè)置不合理的問題限期改正，修改招標(biāo)文件后重新開展采購活動。
下面附財政部相關(guān)政府采購信息公告——
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第八百七十九號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“北京海關(guān)2019年第一批政府采購項目（第11包）”（以下稱本項目，項目編號：0773-1941GNOBHWGK0198）作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
投訴人：北京萊博納克技術(shù)有限公司（以下稱投訴人）
地 址：北京市順義區(qū)竺園路12號院47號樓（天竺綜合保稅區(qū)）
被投訴人：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下稱代理機構(gòu)）
地 址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號久凌大廈15層
相關(guān)供應(yīng)商：中國科學(xué)器材有限公司（以下稱中科器材）
地 址：北京市朝陽區(qū)太陽宮中路19號院1號樓
當(dāng)事人：北京海關(guān)
地 址：北京市朝陽區(qū)光華路甲10號
二、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1-6為：中科器材所投產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項1-6缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。
2019年6月26日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第八百八十號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“2018年集裝箱/車輛檢查系統(tǒng)（含配套）采購項目（03包）”（以下稱本項目，項目編號：HG18GK-A0101-D115）作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
投訴人：北京航星機器制造有限公司（以下稱投訴人）
地 址：北京市東城區(qū)和平里東街11號
被投訴人：海關(guān)總署物資裝備采購中心（以下稱海關(guān)采購中心）
地 址：北京市東城區(qū)建內(nèi)大街6號
二、基本情況
投訴人因?qū)ｊP(guān)采購中心就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1、2為：招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)要求指向特定專利，構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。投訴事項3、4為：評審因素“是否制造商”“投標(biāo)產(chǎn)品的銷售業(yè)績”對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條的規(guī)定，投訴事項1成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項2、3、4缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。
鑒于本項目已經(jīng)廢標(biāo)，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第（一）項的規(guī)定，責(zé)令海關(guān)采購中心修改招標(biāo)文件后重新開展采購活動。
2019年6月26日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第八百八十一號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“上海交通大學(xué)檔案文博樓庫房綜合管理系統(tǒng)及設(shè)備項目”（以下稱本項目，項目編號：STC18A396）投訴案作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
投訴人：寧波八益集團有限公司（以下稱投訴人）
地 址：浙江省寧波高新區(qū)新暉路105號
被投訴人1：上海中招招標(biāo)有限公司（以下稱代理機構(gòu)）
地 址：上海市黃浦區(qū)中山南路268號604室
被投訴人2：上海交通大學(xué)
地 址：上海市東川路800號
相關(guān)供應(yīng)商：天津萬茂圖書檔案設(shè)備制造有限公司（以下稱天津萬茂）
地 址：天津市靜海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)庶海道
二、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1為：本項目對投標(biāo)樣品的評審方式影響評標(biāo)公平公正。投訴事項2-5為：天津萬茂投標(biāo)樣品不符合招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項1-5缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。
2019年6月26日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第八百八十二號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級保障項目UPS及機柜采購項目”（以下稱本項目，項目編號：TC180NB0R）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局（以下稱采購人）
地 址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號
當(dāng)事人2：中招國際招標(biāo)有限公司（以下稱代理機構(gòu)）
地 址： 北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓
二、基本情況
舉報人反映：招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)需求設(shè)置屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
鑒于本項目出現(xiàn)了影響采購公正的違法、違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項的的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。同時，責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就招標(biāo)文件中技術(shù)需求設(shè)置不合理的問題限期改正，修改招標(biāo)文件后重新開展采購活動。
2019年6月26日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第八百八十三號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“上海交通大學(xué)檔案文博樓庫房綜合管理系統(tǒng)及設(shè)備項目”（以下稱本項目，項目編號：STC18A396）投訴案作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
投訴人：江西遠(yuǎn)大保險設(shè)備實業(yè)集團有限公司（以下稱投訴人）
地 址：江西省樟樹市觀上工業(yè)區(qū)
被投訴人：上海中招招標(biāo)有限公司（以下稱代理機構(gòu)）
地 址：上海市黃浦區(qū)中山南路268號604室
相關(guān)供應(yīng)商：天津萬茂圖書檔案設(shè)備制造有限公司（以下稱天津萬茂）
地 址：天津市靜海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)庶海道
當(dāng)事人：上海交通大學(xué)
地 址：上海市東川路800號
二、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1-3為：天津萬茂的投標(biāo)樣品不滿足招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項1-3缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。
2019年6月26日
作者：整理/王立